东兴区探索三大模式保村集体增收脱壳牛

东兴区探索“三大模式”保村集体增收脱“壳”

在探索扶持农村集体经济发展过程中，该区结合扶贫攻坚工作，2015年，先行在小河口红林村探索财政资金投资收益扶贫新模式，在此基础上，2017年，充分利用省财政1000万元专项资金，在新店、高梁等9个乡镇10个村大胆试点，通过探索财政资金变固定资产、公益服务兼经营服务等多种模式，大大激活财政资金、人力资本和自然资源等要素，拓宽村集体经济增收渠道，增加村集体经营收益分红、服务管理创收和产业提成等多项收入，助推试点村集体收入均达４万元以上，21个退出的贫困村全部实现集体经济收入零的突破，收入达51万余元。

一、探索财政资金变固定资产模式保集体分红

(一)形成固定资产。以小河口镇红林村为试点，成立红林水产养殖专合社，按照民办公助方式，将财政投入的90万元专项扶贫资金，集中用于田埂、水渠、道路等基础设施建设，将30亩水田改造为40亩标准化水产养殖区，形成固定资产归村集体所有，由专合社统一管理，经营权以５年为期承包给业主运营。

(二）量化股权分红。专合社将固定资产按每股２万元量化为45股，以股权形式分配给该村15户45名建档立卡贫困户。每年业主按固资的6%计提经营收益5.4万元,专合社再将90%的经营收益以每股1080元分红给占股的贫困户，村集体获经营收益10%的分红，村集体每年增加收入5400元。

二、探索公益服务兼经营服务模式保集体提成

（一）搭建服务平台。采取政府引导+社会参与+市场化运作模式，整合农林、供销、信用等涉农资源，在书房村、杨岭村、亢家村等３个村成立半官方性质的区域性农村综合服务中心。下设金融、发展、供销、保险四个部门，由党组织书记任法人代表，推选1名村干部负责经营管理，民选2名村民负责金融、保险和发展、供销等业务。通过综合服务提成方式，不断壮大贫困村村集体收入。截至目前，实现村集体提成10.9万元。

（二）引领产业增收。采取中心牵头+农户参股+公司(专合社)运作模式，联合或引导农户发展种植业、农产品加工业等，带动3个村发展荷莲、中药材、花椒、青蛙等特色种养殖业4640亩，建成荷莲加工厂1个、制衣厂1个，郭北亢家村制衣厂项目助该村年收租金1.8万元以上。

（三）开展有偿服务。坚持经营***务与公益***务相结合原则，承担政府和部门委托任务，向农户提供农业技术推广服务、政策咨询、邮政快递寄存等公益***务的同时，积极开展农资、日用品等购销业务，向农户提供质优价廉的农资，目前成交化肥约100吨，村集体销售农资获利1万元；代办银行贷款业务37笔，村集体获银行转移担保费收入9000元；代办玉米、水稻和花椒等传统和特种农业保险34笔，实现提成收入9万元。

百度蜘蛛会更加认为 三、探索各自为营为合作共赢模式保集体创收

（一）构建管理机构。成立东兴区高梁镇杨岭村集体资产管理公司

，该公司统揽村内8个农民专合社、３个家庭农场、３个客栈、6个农家乐、1个加工厂及村综合服务社。公司以控股或参股形式入股村内8个农民专合社和加工厂，并整合农户闲置的田地、林地等土地资源，交由公司统一经营管理。

（二）创新共赢模式。鼓励农户以每亩280－400元（每年增加20元/亩）不等的租金集体流转给业主，村集体资产公司以土地所有权向业主收取15元/亩.年的权属费用，并入股村荷花产业发展专合社，每年按经营收益的5%分红。农户通过土地作价联营、折价入股、返租倒包等形式，与村资产管理公司合作，发展荷莲、桃树等产业400余亩，栽种边角地经济林木3000余株，销售利润的5%作为集体收入，形成村集体+经营业主+土地流转农户的利益共同体。

（三）拓展创收渠道。围绕杨岭村荷花产业及苹果、桃子等采摘园，村集体资产管理公司注重乡村旅游区的规划和建设，重点打造荷花谷，发展观光游览、采摘体验等休闲乡村旅游，从收取的会费、门票费等收益中提取20%作为村集体收入。同时，引导业主注册杨岭牌商标，精心包装加工荷系列茶、莲子、藕带等荷花附属产品及土鸡、土鸭等40余种，通过荷花谷电子商城助力农产品触销售，村集体从电商订单总金额中按0.5%提成，2017年实现销推广提成4000余元。公司还组织农户向村内农家乐、休闲山庄、超市等提供综合服务，每年向入驻村内的经营实体收取供水费、卫生费等费用2万余元。截止目前，该村集体收入累计达24.2万元。