北大法学院教授张千帆了

核心提示:深圳福田法院现在进行的这种改革，是值得肯定的。它对司法改革去行政化、保障司法独立带来了一些新意，为法官松了绑，也为法治社会松了绑。

张千帆：深圳福田法院现在进行的这种改革，是值得肯定的。它对司法改革去行政化、保障司法独立带来了一些新意，为法官松了绑，也为法治社会松了绑。

传山西吕梁市长丁雪峰被带走疑涉李东生案 最近这两年，我们的司法改革虽然一直在不断进行，可却有些费力不讨好。司法改革总体方向还是要专业化、精英化，同时保障法院尤其是法官的独立审判权。

时报：在福田法院之前，也有不少其他地方法院进行过类似的改革，如主审法官负责制等。福田法院的改革与其他法院进行的改革有何区别？

张千帆：深圳福田法院搞的遴选审判长模式，据我所知其他地方也有搞过。包括现在，河南也在进行类似的改革，效果也不错。

这类关于审判制度改革的共同点是把法院的审判权全部交给审判长，审判长构成审判权的主体，把院长、庭长的裁判权剥离出来，使其不再拥有审判案件的权力。

与此同时，审判长要领导审判过程，对庭审过程负责，在审判长的领导下可以设置若干的法官、法官助理和书记员，从而形成一个相对独立的、固定的审判团队。

另外，这项制度也赋予了审判长很大的权力，审判长不仅要负责合议庭经过合议处理的案件，其他法官独任审判的案件，或者带着人民陪审员审判的案件，他也要审批，这就确定了一种制度：审判长负责制 即审判长的权力大了，也增加了。

时报：您认为福田法院的改革还有哪些需要改进的地方？

张千帆：改革不可能一步到位，都是一个循序渐进的过程。

由于改革后审判团队的相对固定，审判权变得集中，有可能就会导致错案率的上升。毕竟从我国目前审判人员水平来看，内地不发达地区与沿海地区差异还是有的。在深圳等沿海城市，司法人员的水平已经得到了提升。可是，一些不发达地区法院的审判团队是否能达到要求，我个人还是持怀疑态度的。

另外，司法腐败也是个不容忽视的问题。现在社会十分关注腐败问题，这样的制度改革在某种程度上会使腐败的成本降低，这也是应该值得注意的一个方面。

还有，在未进行改革之前确实存在着院长、庭长审批案件 审者不判，判者不审。但是现在的改革，审判长也不一定亲自参与每个案子的法庭审理，对于本合议庭其他法官审判的案子，他却拥有审批权。

当我们逐渐削弱了院长和庭长的审批权后，我们是不是又把审批权交给了审判长？我们强调法官之间是平等的，合议庭的基本原则就是平等的投票权、表决权。而现在，在审判长负责制下，审判长有那么大的权力，另外两名法官战战兢兢，小心翼翼，怎么可能跟他平等地分享审判权？审理权和裁判权的分离，仍然是没有彻底解决。从长远来看，还是应该尊重每个法官的独立审判权。

时报：深圳福田法院的改革是个案，还是可以形成一种模式推广开来？这样的改革对于目前我国的司法体制改革将带来何种价值？

张千帆：深圳福田法院做了一件好事，它现在给中央做了一次试验，结果虽然现在还不能有明确的定论，但是从目前来看，形势是十分可喜的，因为有一些改革的优势现在已经体现出来了。

比如，提高了审判的效率，由于固定的审判团队，分工会更专业化，使得法官办案的效率提高。还有，就是让法官的意识加强了。审判长和法官定期要受到考核，还要进行新一轮遴选，不是终身，是两三年。所以很多审判长和法官如履薄冰，使得过去懒散的状态一扫而光。

我认为，深圳福田法院的改革是难得的一次探索，既然是探索就肯定会饱受各种质疑与赞美，但是这些都不是最后的结论。我倒是希望法院系统能通过大家的关注以及建议，更好地完善这一制度，最终探索出一条可行之路来。

所以，我们应该对敢于做出这样改革的行为给予更多的支持，因为改革本身就是为了我们更好更快地实现法治国家的梦想。