[p]为迎合欧盟的环保领域共同指令

为迎合欧盟的环保领域共同指令，西班牙从2018年1月1日起，开始全国性禁止免费提供污染型可降解塑料袋，如我们在去年2月曾报道过所言，这一禁令涉及到所有大小零售商业单位和提供公众服务活动的场所和单位，服务方不能再向客户免费的一次性塑料袋，而必须每只袋子收取介于0.. 0欧元的最低费用。等于以后所有商店、公共场所向客人提供塑料袋必须收费。

西班牙在新法生效施行的同时，又给予两个月的新法适用缓冲期，具体为在1月1日至2月28日间，例如一家商店向客人提供免费塑料袋，可被默认允许而不予处罚，但自 月1日起，则会被开启可多达几千欧元的罚款。等于说， 月1日起施行禁令法后果惩罚条例。

西班牙此次是为迎合欧盟2015年环保法关于减少使用不可生物降解塑料物质产品的共同规定（Direc自居民私自开挖导致事故发生后tiva 2015/720），适用于整个欧盟的共同指令，此指令将生物降解时间长达五百年的塑料袋视为头号污染公敌。

去年，西班牙政府农渔业、粮食和环境部于2017年2月开始提交迎合欧盟环保共同指令的立法文本，此后经议会表决，得到了多数的党派支持而获通过，全国性禁止提供免费塑料袋也因而从今日1月1日起全国执行。

欧盟的规定是，从2019年开始全部成员国须立法禁用免费塑料袋，或出台一些措施，实现人均每年使用塑料袋最多90个，以及至2025年减至40个。严格而言，西班牙是须在2017年就服从和开始禁止免费塑料袋，但由于西班牙政坛在前年遭遇近一年的政府难产，西班牙因而被欧盟默许押后到2018年再执行。不过，西班牙大型超市、连锁则从早前几年就开始响应此环保号召，不再给客人提供免费塑料袋，而例如南部安达鲁西亚大区也先走一步，于数年前定下了在本大区内禁用免费塑料袋的立法。

西班牙本次立法将可氧化降解、可光化降解、可水化降解和可热化降解的塑料袋均列入最污染性袋子，这类一次性使用塑料袋的可回收率也仅10%。

新出台的立法规定，厚度不达15微米的可降解性塑料袋须收费最贵，在0.05欧元至0. 0欧元之间，厚度在微米之间须收0.10欧元， 0微米以上亦如是价格。但是，从堆肥、谷物取材和可100%回收的环保袋则收费最低，依据其大小，收费在0..0 欧元之间，例如大容量型可收0.05欧元。另外，厂家可继续使用为运送包装食品销售的轻便塑料取消了一些关注袋。

伴随着禁用法和罚款措施的同时，新立法还将规范塑料袋的制造和回收，例如每个塑料袋须印上环保注释以提醒消费者若不再使用时，须将此塑料袋扔进属某颜色的垃圾回收箱里。

西班牙环保部门称，西班牙人均每年使用2 8个塑料袋，欧盟的环保指令目标是至2019年时降至90个，至2025年少于40个。日后，西班牙将推行一场环保意识宣传活动，纠正人们长期以来认为的“塑料袋轻便、廉价和无伤害”的错误意识，推动人们使用环保性的例如布质袋、纸质袋，改变用户的使用习惯。