钮小明代表建议制定天然气法化工机械网

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由全国人大代表、四川省人大副主任钮小明牵头、 2位代表签名提交的关于尽快制定《中华人民共和国天然气法》的议案在十届人大五次会议上引起广泛关注。

议案认为，当前相关法规体系的不健全，导致天然气储运、销售、气田保护等方面无法可依，因此不得不用大量政策性文件弥补法律空白，造成“国家利益部门化，部门利益法规化”，严重制约着天然气产业的健康发展。“应当通过立法，形成一种可以允许外资、民间资本合理进入这一市场的竞争机制。”

议案建议，在天然气行业的整个产业链中，“凡是能够引进市场机制的环节，应尽可能打破垄断，引进市场竞争机制；即使在自然垄断环节，也应以现代化的政府监管来防止经营者滥用其垄断权力，营造公平竞争的天然气市场环境”4、推进机构建设。另外，根据国外相关立法，一种是美国、加拿大所采用的“规则模式”；另一种是英国、阿根廷等国家采用的“许可证模式”，议案主张两家观点各为己用，提出在监管方法上采取以“许可证”为主的方式，而在监管的决策程序上，则采取“规则模式”。

另据了解，一些化工界的人大代表也提出，天然气供气量严重不足、天然气价格上涨已成为化工企业的“心病”，是制约化工及相关产业链发展的瓶颈甚至与柜台销售基金间发生冲突。现在，希望国家能尽快出台相关法律法规，营造规范、科学的天然气市场环境。