中国建材着力构建公司治理监督机制生存

中国建材着力构建公司治理监督机制

【建材】中国建筑材料集团有限公司在惩防体系建设过程中，不断推动监督体制机制创新，着力建立与公司治理结构相适应的监督机制，为集团公司平稳、健康发展提供保证，为国有资产的保值增值作出贡献。　　　　细化三重一大，建立科学规范的决策体系。为使三重一大决策制度进一步落到实处，集团公司制定了《贯彻落实三重一大决策制度的暂行办法》，按照《董事会议事规则》、《总经理办公会议事规则》、《党委议事规则》等文件要求，有效规范了决策形式和决策程序，明确了分级负责、分权运作的决策机制，保证了决策科学合理。十一五期间，集团公司进行了许多联合重组、工程项目决策，每年完成国内外投资项目近300个，投资总额达260多亿元。由于每一个项目的决策都严格遵循规则进行操作，决策过程中没有出现违纪违规问题，避免了因决策失误而造成的国有资产损失。　　　　规范管理流程，建立适应现代企业制度的监督机制。在投资决策、财务管理、项目管理、干部人事管理，以及党风廉政建设、党内监督等方面，集团公司先后修订完善了《发展战略和规划管理办法》、《资产投资项目管理办法》、《境外投资企业及机构设立管理办法》、《所属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》等百余项内控制度，从源头上形成了权力运行与制约的长效机制，逐步建立起用制度管权、用制度管事、用制度管人的管理制度体系。　　　　加强领导人员选拔任用管理，构建科学的选人用人机制。为实现公司治理结构与党组织核心作用的有机结合，中国建材严格按照双向进入、交叉任职的原则配备各级领导班子。首先，集团公司经营班子成员全部是党委常委，党委成员全部是集团公司和重点二级企业的管理人员，党委班子成员与行政班子成员全部交叉任职，形成了相互制约的监督机制。其次，各所属企业符合条件的党委成员通过法定程序进入企业董事会、经营班子和监事会；同时，符合条件的董事会、经营班子和监事会成员，按照党章等有关规定进入党委会，从组织结构上协调了党委统一领导与法人治理结构的关系，使企业党委的党内监督、监事会的行政监督以及职代会的民主监督有机结合起来。第三，引入市场机制，建立职业经理人制度和与之相配套的激励约束机制。按照市场化原则确定所有者和经营者的权利和，明确提出企业决策由董事会负责，企业运营由职业经理人负责，董事会对职业经理人的职业操守、经营业绩和薪酬待遇进行有效监管。实践证明，双向进入、交叉任职和职业经理人制度有利于企业领导班子围绕企业生产经营开展工作，同时做好各项监督检查，从而切实维护出资人和广大职工群众的利益。　　　　发挥纪检、监察、审计、监事会和职工群众的综合监督功能，建立五位一体的监督格局。定期召开党风廉政建设联席会，把纪检、监察、审计、监事会和职工群众共同召集在一起学习文件，寻找差距，研讨对策，互通信息，实现了各种监督资源的优势互补和信息共享。同时，开好职工代表大会，在职工代表大会上审议总经理工作报告，对集团公司领导班子进行评议，研究解决职工关心的问题，真正形成民主监督的良好氛围。