海盐县社会团体清理整顿和行业协会商会脱钩吗

海盐县社会团体清理整顿和行业协会商会脱钩显成效

说多了 海盐县以社会组织自查自纠，业务主管单位清理整改，领导小组审查督查“三步走”战略，至9月25日，147家社团完成清理整顿和规范管理工作，覆盖率达到100%，其中注销社会组织21家，整合（合并）社团2家，清退违规兼职人员62人，补办审批手续146人，降低社团会费标准8家。至10月30日，32家行业协会商会，7家办理了注销登记，25家与行政机关脱钩，超额完成上级50%的任务要求。顺利完成海盐县社会团体的清理整顿和规范管理及行业协会商会与行政机关脱钩工作。

一是抓组织建设，确保职责明晰。全市会议后，我县迅速成立以分管副县长为组长的社会团体清理整顿和规范管理领导小组，负责领导、协调、组织，确保此项工作全面落实。各镇（街道）和47家社会团体业务主管单位明确落实分管领导及联络员，具体负责社会团体清理整顿工作。出台《全县社会组织清理整顿和规范管理工作实施方案》、《关于做好行业协会商会与行政机关脱钩工作的通知》，明确清理范围、清理原则、清理标准、清理步骤，确保清理工作“行之有度”。印发工作手册和政策要点，举办清理规范培训班，建立社团清理和脱钩工作群，专人线上线下答疑，政策解读落实到位。明确清理规范脱钩分3个阶段（摸底自查、清理整顿及规范建设），把握3个时间节点（8月29日前各业务主管单位提交干部兼职取酬清理情况及社团清理规范和脱钩方案，9月20日前根据制订的方案，完成人员报批及违规取酬的清退工作和相关社会团体的改组、合并、注销或撤销等工作，9月25日前脱钩和清理整顿完成并向领导小组递交工作总结），脱钩工作10月底前完成。

二是抓重点问题，确保整改到位。一方面从严处理领导干部在社团兼取酬。启动会议上再次对领导干部兼职取酬情况进行排摸，由组织部门和每名领导干部（包括离〈退〉休）签订规范社团兼职承诺书。重点做好党政机关领导干部兼职审批工作，落实审批报告制，报告内容包括社会团体的基本情况、领导干部的兼职情况、兼职的原因、时间和任期等。对兼职的业务与本职业务无关、违反“五个不准”要求的，一律不予批准，对超龄、超届数、岗位调整等原因兼职的，坚决进行整改。2017年以来共审批9名领导干部的兼职申请，不予通过3名，清退退休兼职取酬领导干部6名。另一方面从实解决清理规范中的“疑难杂症”。召开领导小组会议对疑难问题开设“专家门诊”，并以会议纪要形式明确处理办法。对长期不开展活动的“僵尸社团”，严格按照注销或撤销程序，严肃处理。对于社团注销后剩余资产问题，由业务主管单位查明成立时资金来源，来源为财政拨款的，社团注销后剩余资产划回县财政局，其他来源的，注销时履行相关手续后以捐赠的形式用于其他公益性事业。社会团体中的事业编制，由编办统一办理手续

，收归原业务主管单位。

三是抓督查落实，确保成果落地。一方面建立领导干部兼职长效机制。建立健全领导干部在社会团体兼职的报批、审批、日常监管、定期报告等长效机制，出现领导干部有违反有关规定与要求的，一经查实，严肃处理。在规定时间内应辞去而未辞去兼任社会团体职务的领导干部，未经批准兼任社会团体职务的领导干部，经审批兼任社会团体职务的领导干部领取相关报酬的，一律视为违反规定在社会团体中兼职，并按照有关规定进行处理。将领导干部兼职社团情况纳入海盐县党风廉政建设综合巡察内容之一，今年以来共对2个镇（街道）、10个部门（单位）的领导干部兼职社团情况进行检查。另一方面开展督查回头看。成立督查组，对全县社会团体分成四个小组开展联合督查和重点督查，督查通过听取汇报，查看台账资料、填写现场督查单的形式进行。重点督查社团领导干部违规兼职、财务管理等方面的整改落实情况、脱钩社团“五脱钩”执行情况。督查过程中，发现问题11项，当场落实整改8项，回去整改落实3项。（海盐县民政局）