三部委围剿房价地方政府或不战而胜.蹭飞

都挺胖的在限定地方政府出台房价控制目标之后，中央部委又就房价问题出台新的措施，这一次，板子直接打到了开发商身上。 根据新规定，从5月1日起，开发商必须在取得预售许可证之后规定时间内公布全部房源的售价，实行一房一价，而任何提价行为，都必须得重新向当地主管部门申报备案。 这意味着，住建部、国土部和发改委遏制房价过快上涨的“合围”已近完成。对于地方政府来说，房价调控从此有了目标也有了“武器”。 然而，问题出在房价控制目标设定上——10%至15%，少数已出台城市设定的房价上涨区间，甚至比这些城市历年来房价涨幅都要高。 今年要实现这一房价涨幅，在开发商看来近乎奢望。本报了解到，在限购令及中央政府的强硬态度面前，开发商普遍对2011年的楼市走势缺乏信心。 如此，地方政府或将不战而胜。 房价备案新规 月22日出台的这份《商品房销售明码标价规定》（以下简称《规定》）最引人关注的条文是，商品房销售价格明码标价对外后，可以自行降价，打折销售，但涨价必须重新申报备案，执行期被定在5月1日。 “许降不许涨”，事涉敏感的房价问题，《规定》一出台便成为各界关注的焦点。相关条款能否有效执行却同样遭人质疑。 “住建部早几年便提出过类似的要求，要求开发商在申请预售许可的时候先报预期销售价格。”住建部政策研究中心副主任王珏林称。 住建部曾主导推广的那项政策被称为房屋销售价格备案制度。早在2007年时，西安市便有执行，而安徽、江苏的诸多城市也在之后有过类似的政策，“一般对房地产项目价格的调整，都设定了上限。”王珏林称。 新近执行类似政策的则是天津。2011年2月份，天津市也下发通知，要求开发商在领取预售许可时必须填报每一套房屋的销售单价上限，并在销售现场公示，正式销售时亦不得高于公示价。 然而，北京大岳咨询公司总监 向本报表示，多个城市早已有房价销售备案制度的执行，但最后的结果却是由于执行的弹性空间比较大，引发了诸多争议。 争议之一，就是住建部是否有资格去干涉本应由市场调节的商品房价格。其次，地方主管部门批准哪家的销售方案，或者不批哪个项目的销售方案，往往扯出一堆口水。最终结果，往往是放宽标准，以免陷入纠缠。 但这样一来，政策的初衷就得不到保证。江苏省一位住建系统的官员就曾对媒体称，开发商故意将备案价格报高，然后以较低价销售，由此造成了备案价格高涨，而实际销售价格较低的情况，导致政策失去约束力。 “这一政策原来在住建部主导下在各地推广，但落实的范围有限。”王珏林也承认，发改委作为价格部门，出台这项规定显然更名正言顺。 但市场人士的观点显然与此有异，他们认为在商品房市场销售管理规则的问题上，是住建部文件有效，还是发改委说了算，以及两者矛盾时以谁为准，都存在纰漏。