金融活水浇开幸福之花计划

金融活水浇开幸福之花

&&&房县大力实施金融扶贫纪略

金融活水浇开幸福之花

今日房县讯 特约杜达巍 　陈竹 报道：在推进精准扶贫过程中，房县大力实施金融扶贫，积极探索新模式，破解贫困群众贷款难题，为扶贫产业注入金融活水。2016年，房县共发放扶贫贴息贷款2.63亿元，带动2.6万贫困户脱贫，荣获湖北省金融精准扶贫示范县称号。

金融扶贫，解决贫困群众贷款难题

房县按照应扶尽扶、应贷尽贷要求，创新金融扶贫村村建站、户户授信、政府担保、财政贴息、保险免费五大机制，确保金融扶贫全覆盖，有效解决了贫困户发展产业的资金难题和后顾之忧。

金融扶贫工作站村级建站全覆盖。房县把金融扶贫工作站建在村上，近距离向农户宣传金融政策，及时为农户评级授信，快速向农户发放扶贫贷款，有效破解了金融服务不畅问题。目前，全县69个省级重点贫困村已全部建站

，到今年底，全县301个行政村将实现村级建站全覆盖。

贫困户评级授信全覆盖。结合贫困对象精准识别、五看五定工作，按照五看工作法，建立农户基础经济档案和电子信息档案，开展建档立卡贫困户评级授信，为贫困户发放信用证书、核定授信金额，确保贫困户评级授信全覆盖。

贫困户产业扶持全覆盖。房县统筹资金3000万元，通过担保平台设立扶贫贷款担保基金，承贷银行按1:10比例放大至3亿元，对符合条件的建档立卡贫困户，给予10万元以内、年期限、无抵押、无担保、全贴息、到期偿还的扶持贷款，县政府按年息5%予以全额贴息，确保贫困户应贷尽贷且不支付利息。

市场主体扶持全覆盖。房县每年统筹资金1000万元作为产业担保基金，承贷银行按1:10比例放大至1亿元，为县内的农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、能人大户提供贷款担保。

贫困户产业保险全覆盖。房县统筹资金500万元，建立产业保险基金，采取政府+保险公司+市场主体+贫困户运作模式，对建档立卡贫困户发展产业的保险费用实行全额补贴。

创新模式，确保扶贫贷款用得好

实施金融+龙头企业+贫困户模式。房县公开征集66家农业龙头企业作为精准扶贫协作单位。协作企业为贫困户提供担保，金融机构为贫困户发放的扶贫贷款作为股金投入企业，协作企业与贫困户签订帮带协议。贫困户通过流转土地得租金、基地务工挣薪金、入股分红得股金增收，或通过企业发种子苗子、包技术服务、订单回收方式致富。

实施金融+合作社+贫困户模式。引导贫困户加入专业合作社，按照量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展的方式，与合作社建立利益联结机制，把扶贫贷款向合作社集中，既解决了合作社的资金难题，又可带动贫困户增收。

实施金融+家庭农场+贫困户模式。采取贫困户挂靠家庭农场的方式，一方面直接为成熟的家庭农场提供金融支持，带动周边贫困户实现务工增收；一方面依托家庭农场融资担保能力，以土地收益保证贷款为渠道，以贫困户实际获取贷款支持为目的，推动贫困户发展家庭农场，进而实现脱贫致富。

实施 金融+能人大户+贫困户模式。由能人大户与贫困户签订使用扶贫贷款带动共同致富协议，带动贫困户参与产业发展。

压实，确保金融扶贫政策落地

房县精心设计方案，出台管理办法，创新工作机制，全面压实各级政府、金融机构、帮扶干部的，确保金融扶贫政策落地。

压实县、乡、村。县政府制定出台金融扶贫工作相关政策文件，与十堰农商银行等金融机构签订 《战略合作协议》，成立金融扶贫工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决实际问题；县精准扶贫作战指挥部成立金融扶贫工作组，负责协调衔接具体业务。各乡镇对应成立工作专班，乡镇长为第一人，负责对接金融机构、督促工作落实。各村党支部书记为第一人，负责调查摸底、政策宣传等工作。

也被公司不小心“看”漏掉了 压实金融机构。县政府要求金融机构划分片区，做到村村有银行进驻、户户有人员帮扶；人行房县支行要求各承贷银行根据贫困户发展产业实际情况放贷，不得随意增减信贷资金额度、不得截留贫困户信贷资金、不得虚假放贷套取贴息资金；各金融扶贫工作站简化信贷工作流程，最大程度满足建档立卡贫困户和市场主体有效信贷需求。对发放的贷款，各银行会同担保公司对贴息花名册进行审查，对扶贫贷款的真实性负全责；县金融扶贫工作组对上报的贴息花名册逐个核实，确保政府 全贴息政策落到实处。

压实帮扶干部。发挥驻村工作队和帮扶干部作用，协助开展信息调查、贷款申请，并对资金用途进行跟踪监管，确保扶贫贷款用途精准。