我国页岩气产业准入细则近期有望出台

中国页岩气勘探开发进展迅速，目前已施工钻井80余口。中石油表示，下一步将重点推进“工厂化”作业模式，而这一模式成功推动了北美页岩气的产业化。来自国家能源局的消息显示，未来政策将重点支持页岩气勘探开采的技术攻关，同时产业准入、环保、监管、对外开放等细则近期有望出台。

据国土资源部公布的数据显示，中石油、中石化、中海油、延长石油、中联煤以及河南煤层气六家企业在页岩气勘察开采累计投入70多亿元人民币，施工钻井80余口，其中水平井20余口。

数据显示，2012年中国页岩气产量达到0.5亿立方米，通过天然气管销售页岩气1500万立方米，累计销售3000万立方米。已施工页岩气水平井中，中石油在四川长宁201水平井获得高产，成为中国第一口具有商业价值的页岩气水平井；中石化在重庆涪陵的水平井获得20万立方米高产量，稳定产量在11万立方米。

中国工程院院士胡文瑞指出，2012年非常规天然气开发方面页岩气最受关注，从0.5亿立方米的产量数据上来看，由于中国页岩气生产仍处在基础识别和技术储备阶段，增长比例的数据意义不太大。虽然最后产量没有达到希望的程度，但对页岩气产业下判断还为时过早在“人权”问题上支持朝鲜的国家会遭到美国在经济、政治上的威胁和压迫，通过考察发现部分地区资源储量比预想的更丰富，开采效果也比较理想。

据中石油勘探与生产分公司新能源处处长雷怀玉介绍，中石油下一步准备重点推进“工厂化”作业模式，这一模式是北美页岩气成功产业化的重要经验之一。

“工厂化”作业主要指在同一井场钻多口井，通过机械设备和后勤保障系统共用，钻井液和压裂液等物资循环利用，以及体积压裂等项目连续作业，可以缩短投产周期、降低采气成本。

与常规油气资源比较，页岩气等非常规油气资源有三高的特点——高技术、高投入、高风险王平与同事们还发现。胡文瑞认为，页岩气勘探开采过程中探索低成本的管理方式和方法至关重要，这其中有体制机制问题、管理问题，更重要的是通过技术研发降成本。

据介绍，目前中国页岩气勘探开采关键技术设备研发取得一定进展。中石油在水平井分段压裂改造，微地震监测技术等方面取得重要进展。中石化在关键完井工具研发、水平井钻井液、压裂液体系研发以及压裂装备研制等方面取得进展。中海油初步掌握了页岩气钻完井技术，初步具备了设计能力。延长石油初步掌握了陆相页岩气水平井钻完井技术，形成了实用配套工艺技术体系，创新型地开展了页岩气、二氧化碳压裂技术实验。

国家能源局石油和天然气司副司长杨雷表示，目前发改委、能源局组织了“四位一体”的科研攻关工作，为中国页岩气开发相关技术研发提供支持。

国研中心研究员张永伟指出，页岩气的勘探开发需要巨额资金投入，这必须依靠金融支持。美国页岩气开发商可以在不同阶段实现快速融资。如在风险勘探阶段主要是靠股权融资；在勘探完成，投产并有一定产气量后，债权融资是主要方式，企业可获得银行授信、定期银行贷款，并可发行债券；另一个更主要的方式是项目融资，这可让当期尚没有现金流的公司也可以获得长期贷款。

杨雷表示，页岩气产业政策的相关细则已经成文，其中包括了产业的准入、环保、监管、对外开放等问题，其中，对外开放方面，政策将鼓励外国公司开发中国页岩气，对于如何进入、权益如何保障等将进行更细致的规定。