唐山高新区坚持以科学发展观为指导经济社会区域

这里是唐山自主创新的主战场，创新成果瞩目国内外；

这里是企业家、大学生及其他有识之士创业的乐园，无数个创业故事演译着财富神话；

这里面对国际金融危机冲击，主要经济指标逆势实现平稳较快增长；

这里城区面貌日新月异，谱写着“三年大变样”浓墨重彩的一笔；

这里的干部特别能战斗，“一线工作法”“五加二、白加黑”的精神在这里得到最充分的发扬；

这里的未来无限美好，“空港城”在这里“起飞”；

……

近年来，唐山高新区在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，唱响科学发展、和谐发展的宏大乐章，自主创新取得重大突破，经济社会实现了又好又快发展。

金融风暴中逆势增长

2008年下半年以来，一场发源于美国的金融危机迅速席卷全球。

一时间，全球经济“秋风瑟瑟”，跌入谷底。然而，就像一朵寒冬中傲然绽放的“冬梅”，高新区各项主要经济指标增速达到了22%以上。

今年1月，正值寒冬，国际金融危机肆虐更甚。高新区也感受到了阵阵“寒意”——松下、爱信、关东等企业生产情况都出现不同程度的下降，主要经济指标增幅有所回落，外贸出口难度加大。

“寒流”袭来，如何应对？

高新区领导班子却把“寒流”当成“机遇”，化“危”为“机”。高新区党工委书记、管委会主任王金凯在年初的一次重要会议上说：“面对危机，不同的态度有不同的结果。消极对待、被动应付，危机就是危局，就是困境。知难而进、积极应对，危机就是动力，就是转机。”

“在市委、市政府的坚强领导下，通过我们的艰苦努力、直面困难、积极应对，就一定能够度过这场危机，实现经济平稳较快发展！就一定能够在危机中抓住机遇，在低潮中积蓄能量，在特殊的发展阶段实现新的跨越和突破！”

思路明确后，这区下出一招招“好棋”：——主动邀请驻区企业和代表建言献策，采取″抱团取暖″的措施，共谋发展，联合应对金融危机；

——为驻区企业提供全方位的“保姆式”服务，同企业一道同舟共济共渡难关。制定出台了领导班子成员联系企业制度，每名班子成员分包 —5家企业，各部门也分别确定了一个对口联系单位。班子成员和干部员工全部走出机关，走出办公室，深入企业了解情况，解决问题。

——加快项目建设力度，增强经济发展后劲。开工项目数量之多、力度之大，前所未有。走进高新区，到处是火热的建设场景，一批对区域经济社会发展带动作用明显的重点项目正在加紧建设： 月4日，总投资22亿元的龙王庙平改项目正式开工； 月6日，总投资8800万美元的爱信汽车零部件二期建设破土； 月9日，总投资6000万元的SOHO阳光项目奠基；5月28日，总投资 亿元的高科总部大厦项目进场施工；6月1日，总投资8000万元的唐山常记国际家具展示中心项目开工；9月28日，总投资15亿元的王鄄子村平改项目回迁区开工……截止到目前，高新区新开工建设项目总数达到14个，项目总投资达47亿元。此外，佳德陶瓷、烟草公司分拣打码中心、天捷热处理等项目已完成施工并投入使用。

盘点今年的工作，高新区呈现出“增速加快、亮点突出、后劲增强、形势趋好”的态势。今年前10个月，高新区实现地区生产总值49.65亿元，同比增长18. 8%；财政收入9.94亿元，同比增长 0.97%；实际利用外资1467万美元，同比增长58.52%；固定资产投资14.69亿元，同比增长29.97%。

自主创新擎起“唐山创造”大旗

今年6月初，一条令人振奋的好消息从高新区传遍国内外——国内首台矿用抢险探测机器人在高新区唐山开诚电控设备集团有限公司研制成功，这标志着我国煤炭安全装备研发取得重大突破，并使我国成为继美国之后第二个掌握该项技术的国家。省委常委、市委书记 在得知这一消息后，立即作出重要批示“要全力支持，做大做强，有什么需要支持的，请高新区提出建议”，并多次作出批示，要求迅速将矿用机器人产业化。在市发改委等相关部门的支持下，高新区迅速行动，成立了推进机器人产业化领导小组，制定了具体实施意见，积极协助企业解决机器人项目用地问题，并组织申报省重点项目和省级技术研发中心。目前，开诚集团已经研制出第四代样机，并成立了唐山开诚机器人制造有限公司，待取得煤矿安全认证后矿用抢险探测机器人即可投向市场。

除开诚集团矿用抢险探测机器人外，高新区还有开元机器人系统公司的焊接机器人，天工数控的建筑清洗机器人、高压巡线机器人、医疗穿刺用微型机器人，通博科技的管道探伤机器人等一批在全国领先或占据较大市场份额的机器人产品。其中，开元的焊接机器人在焊接产业占据绝大部分市场份额。

能取得如此骄人的自主创新业绩，这绝非偶然。作为全市发展高新技术产业的基地，高新区始终坚持以项目为载体，以企业为主体，推进自主创新，积极组织企业申报各级各类科技计划，今年以来全区共有9个项目列入市以上科技计划，其中列入国家86 计划1项，列入国家科技型中小企业创新基金计划 项。建立促进创新的体制机制，出台了关于鼓励扶持企业开展创新的暂行规定，对企业获得市以上财政资金支持的项目给予1：1的配套支持，并在用地、项目申报等方面重点向科技型企业倾斜，形成了强大的“磁场效应”。目前，高新区累计引进和设立国内外研发机构、工程中心28家，全市1／ 以上的高新技术企业和90%以上的软件企业在高新区扎根落户。

正是凭借着强大的自主创新能力这个“法宝”，使得高新区经济不仅保持了较快的增长速度，实现了逆势而上，而且发展质量不断提高。前9个月，高新区共完成高新技术产业产值51.82亿元，对全区总体经济增长的贡献率达到41. 4%，成为绿色增长的“助推器”。

据统计，自建区以来，高新区已有近 00个项目被列入各级各类科技计划，获得资金支持6000余万元。其中国家级项目2 项、省级项目66项，70%的项目达到国内领先或国际水平。企业累计获得专利授权478项，具有自主知识产权的企业达到68家。

在高新区，已经涌现出了一批在国际国内同行业领先的高新技术企业和高新技术产品：在焊接行业，形成了中国第一、亚洲第三、世界前十的焊接产业基地；在煤炭行业，国华科技、陆凯科技在洁净能源技术方面成为国内同行业的排头兵，形成了湿法和干法选煤两大系列，承担了多项国家、省、市科技计划项目，占领了国内主要煤炭产区市场。唐山汇中仪表有限公司、唐山百川智能机器有限公司、唐山福恩特防腐电器控制设备有限公司成为国内超声测流、机车检测设备、防腐电器制造领域的领军企业。中国钢铁产业以及全国耐火材料专业、中国特色养殖等知名度较高的站也都聚集在高新区内。此外，唐山蓝迪通讯技术公司的数据传输产品应用于四川地震灾区堰塞湖水位监测数据的传输、唐山平升电子公司的数据传输技术则在昌平和青岛奥运赛场水质监测得到使用；唐山现代金卫公司的血站管理系统软件国内市场占有率达到75%以上。

目前，高新区正在以中科院唐山高新技术研究与转化中心进驻为契机，努力引进更多高端科技项目进区，力争把高新区建成中国科学院在环渤海经济圈高新技术成果和高新技术产业孵化培育基地。

招商引资硕果累累

扩大开放、招商引资是壮大经济规模、增强经济实力、促进经济增长的有效途径。“尤其是在世界经济低迷的形势下，对外开放的步伐不能放慢、更不能停滞！”

创新招商方式。瞄准跨国公司，开展定向招商；重点加快焊接、汽车零部件、生物医药、智能仪器仪表、节能环保、新材料与新型建材六大支柱产业的招商力度，强化产业招商；有目的地与国内外商会、行业协会、跨国公司驻华办事处等建立联系，加强合作招商；通过与区内企业的密切联系，及时获取行业动态和上下游企业的投资意向，促进以商招商。同时，打好“产业链”招商、敲门招商、标准厂房招商等“组合拳”，内外资并举、增量与存量并重、推进招商引资工作，提高招商的整体效益。重点企业相继实现增资扩股，爱信汽车零部件公司增资8800万美元、太阳石牗唐山牘药业有限公司增资 000万美元、NGK电瓷公司增资2250万美元、小池酸素公司增资600万美元。新引进了总投资2亿元的高速线材轧机装置系统、总投资7 1万美元的中加合资硫磺造粒等项目。

拓宽引资领域。以推进现代电梯、立体车库项目为契机，加大对欧美和韩资招引力度，并紧紧抓住大陆和台湾实现“三通”及唐山被纳入全国对台开放的6 个港口城市这一有利时机，加大对台宣传力度，落实国家出台的惠台新措施，力争在招引台资上取得突破。

加强项目储备。建立招商项目库，依据国家产业政策和投资导向，围绕我区优势资源和产业基础，在经济社会发展的各个领域和行业，有重点、有选择的筛选、论证、储备一批大项目、好项目。瞄准跨国公司和战略投资者，建立世界500强、国内200强企业项目库，及时了解其投资意向，主动对接。

加快引进现代服务业和总部经济。把引进发展总部经济作为招商引资的重要内容，着力将项目连同企业总部一起引入，在有限的空间集聚大量企业，实现资源利用的最大化。

创业服务平台全省一流

为促进中小高科技企业的成长，高新区1998年成立了创业中心。2002年4月，创业中心被国家科技部评为国家级创业中心，并形成了创业中心、归国留学人员创业园、高校科技园“一个中心，两个园区”的创新基地。

创业中心成立以来，累计孵化企业 00余家，毕业企业40家，为发展高新技术产业提供了源源不断的动力。在优化创业环境的同时，高新区在完善创新体系方面又进行了不懈探索，成立了创业投资公司，与河北清华发展研究院联合成立了清华——唐山产学研合作办公室，制订了《关于扶持企业创新发展奖励办法》《关于鼓励支持新产品开发生产的暂行规定》等政策规定。如今的高新区已经拥有近7万平方米的孵化场地，规模为全市最大、全省领先。日益完善的创新体制机制，使高新区成为一个巨大的科技企业“孵化器”。目前，全市1／ 以上的高新技术企业、90%以上的软件企业在高新区落户生根。

为贯彻落实市委、市政府的决策部署，帮助大学生自主创业，高新区还创立了全市第一家大学生创业基地，出台了相关政策和具体措施，为大学生创业提供平台。进入该基地创业的大学生，不仅第一年可享受免收场地租金、物业费、管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，还能享受到创业基地周到、精细的创业辅导和服务。目前，已有9个大学生创业项目正式入驻。

城区面貌“大变样”

为迅速实现环境面貌的大提升，高新区以更大的决心、更高的目标、更强的力度，加快推进城乡面貌“三年大变样”活动。

“城中村”改造被高新区党工委、管委会确定为区域“三年大变样”脱胎换骨的必由之路。是的，随着高新区的建设和发展，高新区所属9个村逐步融入城区范围，成为典型的“城市里的村庄”，在鳞次栉比的高楼大厦之间，一个个布局凌乱、拥挤不堪的村落，与唐山市打造“宜居靓城”和高新区区域大环境格格不入。而逐渐失去土地、农转非的高新区村民们也盼望着早一天融入现代城市生活。城中村改造意义非同寻常！

为此，高新区将“城中村”改造工作作为大变样活动的重要抓手，坚持以大拆促大建，以大建促大变，全面启动了改造工程，先后有龙王庙、付家屯、王鄄子、许鄄子等4个村被市政府批准平改，近期又有瓦官庄、马家屯、新城子、富庄被市政府列入“城中村”改造范围。2009年 月，高新区“城中村”改造首传春的消息，龙王庙村平改工程正式开工建设，9月王鄄子村平改工程又破土动工，标志着高新区全面拉开了大规模“城中村”改造的序幕。在改造工作中，这区坚持高标准设计、高质量建设，力争把每个项目都打造成全市城中村改造的精品和典范。随着改造工程的实施， -5年后高新区各村村民将告别传统的平房，搬进宽敞明亮的楼房，一个个“城中村”将逐渐退出历史舞台，取而代之的是环境优美的现代居住社区。据悉，现在除正施工的龙王庙、王鄄子两村平改工程外，许鄄子、付家屯、富庄村拆迁工作正在紧张进行，年底前可达到开工建设条件，其他纳入改造的各村也正在紧锣密鼓地做着各项前期工作。

在推进城镇面貌三年大变样活动中，高新区还先后完成了唐丰路绿化改造涉及高新区的225户、700余间民宅，21家养殖户，8家企业的拆除任务，完成了外环线拆迁绿化及环城水系高新区段拆迁工作。深入开展了绿化唐山攻坚行动，投入1.55亿元，重点对区内9条道路两侧、农村、社区、企业、学校进行了高标准绿化，共植树2. 万株，新增绿地面积12.4万平方米，为全市重点工程的顺利推进做出了重要贡献。目前，高新区正在全面推进建设路两侧重点区域的建设。明后两年内，建筑高度在100米以上的高科总部大厦、尚唐国际五星级酒店以及东亚风情园等上档次、有特色的标志性建筑将拔地而起，彰显出高新区高科技、现代化的城市风格。

锻造了一支善打硬仗的干部队伍

这是“干部作风建设年”活动中的生动一笔。

今年早春，随着全市“百日攻坚战”的打响。 月上旬，一纸拆迁面积超过10万平方米的任务书摆到了高新区领导面前，“40多天内，需拆除唐丰路高新区段两侧的1个老年公寓、8家企业、17家养殖户、新城子村225户村民的700多间民宅。”

这是一个何等艰巨的任务！在承担唐丰路绿化拆迁的县区中，高新区肩负的任务虽不是数量最多，却是涉及民宅最多、难度最大的。这么重的任务按照常规至少需要 个月！

严峻挑战面前，这区领导班子迅速召开一系列会议统一思想、精心谋划，积极践行“一线工作法”，迅速推动拆迁工作的开展。

从 月9日到4月22日，仅仅44个日日夜夜，高新区就完成了唐丰路改造难度最大、数量最多的225户、700多间民宅的拆除任务，从而为唐丰路绿化拆迁的全线告捷作出了重大贡献。

“原来我们估计 个月也拆不完，没想到最后仅花了1个多月时间！”不少关注者惊讶之后连声赞叹。

在开展“干部作风建设年”活动中，高新区突出“提高效率、优化服务、争先创优”三个重点。“提高效率”——全区各级党员干部以推进科学发展为己任，公开承诺事项，简化备案环节和办事程序，公示服务内容、服务标准，强化，高效工作，积极打造“高新效率”；“优化服务”——明确领导干部每人分包1个村、1个社区、 家企业和1个重点项目，帮助所分包单位解决问题，科学发展。“争先创优”——鼓励机关单位员工事事争高、处处争好，积极谋划，创新工作思路，力争实现个个单位争一流、项项工作得先进、年年发展进位次。

为了以机制推动干部作风转变，这区组织了后备干部民主推荐和部分中层空缺岗位“一讲两推”竞争上岗，在干部群众中引起强烈反响牞进一步调动了大家的工作热情，大家发扬“5＋2”“白加黑”精神，工作不分双休日、节假日，争分夺秒，加班加点，形成了集中精力搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。

明天这里更美好

今年7月15日，对高新区来说是一个大喜日子。

当天，省政府常务会议正式批准了唐山高新区扩区规划，使高新区规划面积由原来的4.5平方公里扩展至 1平方公里。

扩区发展是高新区多年期盼的大事。随着17年的发展，发展空间严重不足已经成为高新区发展建设的最大制约，引起市委、市政府的高度重视，多次向省政府提出唐山高新区扩区申请。省政府批准高新区扩区规划，使多年制约高新区发展的难题得到有效破解，为高新区长远发展打下坚实基础。

2009年初，市委、市政府决定将全市四大主体功能区之一的——唐山空港城的开发建设任务交给高新区，这为高新区的发展提供了难得的机遇，也让全区干部员工倍受鼓舞。空港城规划面积20平方公里，是未来以高新技术产业、现代物流、现代服务业等新经济产业为支撑的国际化、创新型新城。目前，已完成起步区7平方公里的控制性详细规划和基础设施建设的前期准备工作，年底力争主要道路开工。总体规划、发展框架基本确立，下一步就是要全力、全速推进开发建设。高新区提出，围绕空港城建设转变招商思路，用好空港城这张靓丽的名片，大招商、招大商；围绕作为首都、天津等大机场的备降和物流补充机场，加强与首都机场、天津机场的合作；积极引入高校科技园进驻空港城，把国家赋予高校科技园的政策引入高新区，引入空港城。

潮平两岸阔，风正一帆悬。风云际会之时，这一千百年前的诗句，裹挟着高新区建设者的挚热和 ，又在这一片热土上创造出澎湃的事业，一个充满希望的高新区正在展翅奋飞。

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