无聊斋67盛世警言9搭配

无聊斋(67)盛世警言9: 吏治腐败是最大的腐败

吏治腐败是最大的腐败。

吏治性腐败，就是官员在选拔、任用过程中存在的种种严重腐败行为。

中国几千年的封建王朝因吏治腐败而亡国的例子並不鲜见。以清朝嘉庆”年间为例，嘉庆朝上承康乾盛世”下启道咸以来之衰世，是清王朝由盛转衰的过渡期，究其根源正是吏治腐败造成的。

吏治腐败是一切腐败中最大的腐败，是政治生态的污染之源。

同志在会听取中央巡视工作领导小组关于二〇一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话中说：巡视中对用人腐败和不正之风问题反映突出，违规用人问题十分普遍，制度形同虚设。有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重，有的热衷于寻求政治靠山，搞小圈子，架设天线。吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。花钱跑官买官，一定在当权后用权力把钱千方百计捞回来。从严治党，必先从严治吏，要抓住管权治吏的要害，严肃查处用人腐败。

一、吏治腐败的十大表现：

一权权交易。

权权交易是指一个部门或一个单位的领导利用在本部门或本单位权力提拔另一部门或另一个单位的的亲属为代价换取另一部门或一个单位的领导在其部门或单位中提拔自己亲属的权力交易行为，该行为发展的极致是一个具有绝对强势的领导在自己的势力范围内直接安插自己的亲属。

权权交易没有权钱交易中可见的物质利益在里面，也没有权色交易中那如果在客场以105比85赢下马刺的话种不正常的男女关系在里面，因此，权权交易具有极大的隐蔽性。

以原主任蒋洁敏案为例，从表面上看，蒋洁敏受之托，利用职权为他人谋取利益，并没有直接从中获利；但他借机也获得了的信任，自然也会投桃报李，在仕途晋升等方面对蒋洁敏予以回报”在这个过程中，二人利用手中的公权力互相示好，真正蒙受损失的却是国家利益，因此权权交易”的实质依然是以权谋私、权力寻租。

类似情形在国家机关和央企国企普遍存在，已成了全社会的潜规则，广大人民群众已习以为常。

二权钱交易。

买官卖官就是裸的权钱交易。

原全国副主席苏荣承认副厅级以上给我送钱款和贵重物品的人数达40多人。江西省李某为了请苏荣帮他解决提拔问题，就送上价值数百万元的名人字画。

边飞，曾先后任河北省魏县、永年、大名三地县委书记，在任大名县委书记后，该县一名副科级为调整职务找他关照”边飞头几次没有明确表态，只说：会考虑，但你得懂‘规矩’”这名副科级奉上20万元后，边飞将其职务调整为正科级。经查，永年、大名两县共有32名党政机关及事业单位为职务调整给边飞送钱送物。

山东省菏泽市委原、部长刘贞5年受贿116次，受贿总额高达858万余元，其中，收受41名下属买官贿赂739万余元，是典型的卖官书记

无独有偶。安徽泗县原县委书记晏金星也被当地群众私下称为帽子书记”在泗县任职十年间，受贿600余次，卖官”近百次。

吴野松通过向原省委书记王珉行贿巨额财物当上了辽宁铁岭市委书记，而他在市委书记任上五年又大肆卖官，先后收受几十人财物。在他的影响下，当地一些领导肆无忌惮地拉帮结派，搞小圈子，跑官要官，买官卖官，大搞人身依附。

三 权色交易。

权色交易是一种行贿手段，行贿者通过满足官员的进行交易、贿赂。权色交易一方利用权力和权力带来的利益与另一方发生性关系以达到满足生理欲望和感情需要的目的，另一方或利用自身姿色与对方发生或者保持不正当性关系，或借用、雇佣美色勾引对方，从对方手中获取财物和利益。

徐州市委、组织部长陆正方任上以善于培养部著称。他在徐州提拔部的快慢以及级别高低，完全根据该女人床上表现，并据此培养提拔了百余名部。

安徽省宣城市原市委、副市长赵增军 在担任绩溪县县长时，对一位 20 岁的美貌情人的许诺：小乖乖，你年轻有文化，我要把你从床上培养到主席台上，让你当乡里的一把手，当县妇联主席。赵增军说到做到，这个女孩子很快便当上了乡党委副书记，不久就当上了乡党委书记兼人大主任、县妇联主任。 当赵增军升任宣城市副市长后，这个女孩又被调到市人大当官。

某央企银行的四级支行的一大堂经理是个二十多岁的女孩，为了当上支行的副行长，除了自己主动上了上一级分行的行长的床外，还花了几万元钱找了几个十四五岁的女中学生送上，不久就如愿以偿当上了支行的副行长。后来她得知所在支行的女行长也是通过这种方式上位的。

在官场上以色谋官的部不乏其人，严重地败坏了党内的风气，而不贪色的贪官则屈指可数。

四拉帮结派。

曾几何时，党内的称呼由原来亲切的同志渐渐变得充满江湖气息。一些人见面或谈工作，满口都是大哥、老弟对上级不叫领导而叫老板党内称呼的变化，并不是一朝一夕之事，而是有着深刻的背景。那就是：在一些地方官场，已经形成圈子文化这种圈子文化是由亲戚圈、朋友圈、老乡圈、同学圈、战友圈等组成，每个圈子都以一个或几个领导为核心。我们注意到，在新一届中央惩治腐败行动中，打击了好些圈子，比如石油帮帮等。

一个官场中人，如果有幸进入一个圈子，他就有机会得到圈内人士的提携，就能与圈内人利益均沾。自然而然，圈内人便会习惯于称呼其领导为老大。 老板。落原江苏省建设厅厅长徐其耀，早年在给其儿子的家书中就写道：做人就是把自己作为一个点编织到上下左右的中，成为这个的一部分。他甚至告诫儿子要多学习封建的那一套，比如拜个把兄弟什么的，这都不过分。

一家央企的公司的董事长，刚上任就对班子和人事进行大幅度调整，把他的亲信同学安公司，其中把他在老家的同学、年薪只有几万元的中学校长调进公司，当了个年薪几十万元的工会主席。

五带病提拔。

带病提拔是选拔任用工作中的不正之风，也称带病上岗是群众对一些有腐败行为的党政边腐边升得到提拔和重用现象的约定俗成的说法。据中纪委披露，在落马官员中，约有63%的案主，在作案之后仍然获得提拔。

2013年1月至后的两年时间里，至少有18名副厅级以上官员，在提拔后任职半年内落马。这18名官员中，有5个人提拔仅6个月就落马，有3人提拔仅5个月就落马，另有3人提拔仅4个月就落马，有2人提拔仅3个月就落马，有1人提拔仅2个月就落马。此外，有3人提拔不足1个月就落马了，分别是中石油原副总经理李华林，河南新乡市委原、常务副市长贾全明和国家价格司原司长刘振秋。还有1名官员在拟提拔公示时被停止考察。

一家能源的央企的二级公司老总贪污叁仟万元，事发后被当地立案，而这家央企的董事长派人前往当地，以公司内部先调查处理为名将案件撤销，而类似情况並非个例，包庇了一批贪官逍遥法外。

六跑官要官。

近年来坊间流传的顺口溜可见一斑：不跑不送，降职使用；只跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用！”《半月谈》日前盘点十大被骗贪官”其中就有几个跑官要官被骗的贪官：

最无耻”的贪官：安徽省原副何闽旭在中央党校学习期间，认识了一个能人”此人称可帮助其升迁，并先索取了30万元活动费”何升任副后，此人又索取了100万元感谢费”其实，何闽旭任副是正常的组织任命。

最短命”的贪官：河北省保定原市委书记王昆山在正式就任市委书记前，向企业索贿进贡”给一位自称是中央高级领导人身边红人的贵人”这个诈骗犯不久落，一下子就把王昆山咬出来了”

最洒脱”的贪官：江苏省徐州原市委副书记陈耀南任徐州市市长仅仅5个月后，就因跑官丑行败露被双规”陈为了自己职务的晋升同意他人为其活动，花费巨额公款，结果被骗132万元和4万美元。

最委屈的贪官：重庆市江北区原区委传志福为了让自己恢复被撤销的区委副书记职务，竟多次到北京跑官要官。不料被骗子骗走240万元。2007年7月，传志福被判无期徒刑。骗子赵克明也因诈骗罪被判14年。

七裸官多贪官。

裸官要支撑其妻儿在国外过着有房有车的高消费生活，不贪是例外，贪了很正常。

广东省委组织部查出2190名裸官。不少裸官自己在国内贪污腐败，妻子儿女在国外逍遥快活。

广东省茂名市原市委书记罗荫国贪污受贿7000多万元，仅在其办公室和家中就搜出上1000万元，还有近100幅名贵字画，10多块劳力士表，是个十足的大贪官其子女早已加入澳门、澳大利亚国籍，并在国外置业。

广州白云农工商总经理张新华前妻和女儿均在国外，是一个地地道道的裸官，贪污受贿近3.4亿元被判死刑。

据不完统计，全国大约有118万裸官，其中有多少贪官，目前尚无法确认。

八造假骗官。

内蒙古一煤矿工人，既不是党员，也不是，却冒充副处级，伪造材料骗过省地县组织部门，成为某地级市的市委副书记。还有一种是领导弄虚作假，编造政绩以图升迁，即所谓官出数字，数字出官现象。一些主管部门被假象所迷惑，使造假者得以提拔重用。

共青团石家庄市委原副书记王亚丽采取弄虚作假等不正当手段谋取职务，还涉嫌职务侵占等犯罪问题，违纪违法被严肃处理。

原党组成员、政治部主任卢恩光年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假，一个草根小混混一面在仕途上不断攫取政治资本，另一面则在商海中大杀四方。但终究没有逃脱被惩罚的下场。这也从另一个侧面折射出我们的选人用人的腐败。

九贿选谋官。

一些人趁换届选举之机，以贿赂党代表、为手段谋取官职。这种现象在县乡两级表现得较为突出。如，甘肃省陇南某县一财政局长，在县政府换届时，动用公款，组织贿选班子给乡行贿，当选为该县副县长。

十二届代表辽宁团的总人数是102人，有8人为会分配，实际该省选举产生94人。以上数字意味着，该省选举产生的代表，有48%属于通过拉票贿选违法当选，而今其当选被宣告无效；辽宁省原来619名本届，更有84%涉及贿选，目前已经辞职或遭罢免，其受贿金额惊人；该省会62名，有超过六成因涉及贿选案辞职或遭罢免。

十 近親繁殖。

中央巡视组对中国工商银行巡视结果称，该行近亲繁殖现象比较突出，总行的691名中，220名的配偶、子女共240人在内工作”近亲繁殖”占比1/3，让人不能不忧虑。

中纪委发布的三家大型央企中海油、中石油、东方电气的专项巡视整改报告，就显示它们存在严重的近亲繁殖问题。更有学者在调研中发现，一些地方的国企，如内蒙古一家1000多人的发电厂，竟有900多人是亲属。

国企央企大面积的近亲繁殖从表面看，它不是腐败，但实际上是比一般的贪污腐败更严重的用人腐败，因为它不仅了社会公平，也易于在内部形成利益公共体，并进一步诱发各种腐败。

二、为什么说吏治腐败是最大的腐败。

在所有的腐败中，吏治腐败是最大、最烈的腐败，是一切腐败的源头， 是官场中的最大的政治腐败，是一切乱象的根源，严重损毁执政党执政之基础，也是中国当今等级最高、危害最甚的腐败。而买官卖官则是最大的吏治腐败，所谓的三年知清府，十万雪花银在当代社会中决不是个例。

一吏治腐败是其它形式腐败的催化剂。

吏治腐败是其他形式腐败的催化剂、加速剂、润滑剂，是社会政治生活中的这颗毒瘤”自古至今，跑官要官”买官卖官”卖官鬻爵”由此而造成的人亡政息、改朝换代，可以说是俯拾皆是。吏治清廉则天下太平，吏治腐败则天下无宁日。在整个执政党的反腐败斗争中，吏治腐败已经成为当今社会反腐败斗争中的重中之重，成为当今反腐败斗争的重点，成为人民群众的众矢之的。

二吏治腐败是经济发展的大敌。

一个地区、一个部门、一个单位的经济发展，关键在掌权者。用了好人、能人，他们心系群众，心想发展，用手中的权为民谋利，经济建设往往突飞猛进；用了腐败之人，他们满脑子考虑的是如何坑害国家、坑害集体、坑害人民来中饱私囊，经济建设不仅不能大发展，反而会遭受大、大停滞、大倒退。

三吏治腐败是涣散人心的毒药。

是凭政绩用人还是凭个人好恶、个人利益得失用人，不仅是用人者本身的道德价值观问题，而且关系到整个社会人生价值取向。如果用人腐败之风猖獗，就无形之中把人们的精力引导到投机钻营、行贿索贿的轨道上来，使溜须拍马、跑官要官者越跑越有劲，使苦干者越干越伤心。吏治腐败已经成为人民群众的众矢之的。

四吏治腐败严重地党群关系。

如果一些群众深恶痛绝的贪官、坏官，非但未受到应有的惩处，反而加官进爵、飞黄腾达，群众就会心不平、气不顺，对党离心离德，对政府大失所望。可见，吏治腐败，轻则损害党的形象，降低党的威信，重则影响党群关系，社会稳定，危害国家政权。

五 吏治腐败了公平竞争的环境。

吏治腐败，贪官得道，使那些为官清亷、德行好、有能力的贤能之才无用武之地，了公平竞争的环境。

三、如何遏制和铲除吏治腐败。

1. 加快选人用人制度改革。

用好的作风选人，选作风好的人。公开选拔、公正透明、公平竞争。探索能上能下的机制，明确标准，健全竞争选拔、及时调整制度，激发活力。探索能进能出机制，打破地区部门限制，由多数人在多数人当中选人，唯贤是举，风清气正。探索管用的政绩考评机制，伯乐相马”赛场赛马”让深入基层、深入实际、深入群众的好脱颖而出。

2. 加强问责制度建设。

在任用提名环节、考察环节、决策环节，把群众公认作为必要条件，依法办事作为重要内容，公开透明作为运行常态。落实用人追究制度，倒查带病提拔”过程，问责到人，谁提名推荐、谁签名负责；解决决策一言堂，用人一句话”表面走程序的问题。坚持巡视，强化法治、民主、群众，增强合力，把选人用人的权力关进制度的笼子。

3. 切实转变政府职能。

削减政府调节经济社会事务的权力和领域，把大量的社会经济活动交由还是代表着沃达丰将运营的Lumia920款式呢？WP8在10月份发布的时候市场主体去完成。尽量运用经济和法律手段，少用审批和管制等行政强制手段。政府管得少了，按照市场经济的运行规律去和调节社会经济活动，腐败的机会也自然就减少。

4. 政府的决策和政策制定要公开透明。

公众应该参与到公共政策的制定过程。减少政府的权力行使范围和改变行使方式，只是减少腐败的一个前提，并不能完全杜绝腐败的发生。假如政府的决策不透明，什么事情都是官员特别是一把手说了算，那么，在剩下的权力调节的领域，腐败照样会发生。

5. 官员的收入和财产还必须公开。

从腐败的结果看，不管一个官员采取怎样的方式，如何隐秘，他最后总是要表现为收入和财富的增加。假如其财产与正常收入不配备，相差太大，且无法说明财产，那就可认定腐败。但这样做的前提是官员的收入和财产必须公开，只有公开，人们才能知晓和官员的收入和财产状况。如果官员觉得因财产公开而增大其腐败被查处的风险，他自然不会有积极性去搞腐败。

6. 杜绝带病提拔。

当务之急，严明党纪、依法治权、选贤任能。加大权力公开运行改革。探索新提拔领导家庭财产、重要事项的核实制度，出台细则，严格执行不申报不提拔不如实申报不提拔凡提拔必核实规定。公开核实结果，腐败了就不能提拔，腐败了就要惩处。

根治和铲除吏治腐败，并非一朝一夕之功。要有壮士断腕的勇气，从严治党，从严治吏，建立一支过硬的队伍。