房地产调控长效机制备受期待美食

业界人士分析，目前，房地产市场又走到一个关键节点，市场环境与以往相比已大相径庭，在调控措施严格执行的背景下，很少有投资性需求进入市场，房地产市场基本上是刚性需求和部分改善性需求在支撑。但是，高高在上的房价依然无法与普通购房者的支付能力相匹配，因此调控变得更加棘手而复杂。

国家统计局公布，6月份70个大中城市中，新建商品住宅价格环比上涨的城市达6 个，下降的城市仅有5个。从多个城市的价格普涨可以看出，房价再度反弹的压力很大。这一方面说明，调控具有长期性、常态化的必要，另一方面也表明，必须寻找新的促使房价下行的动力，比如税试点改革等。也就是说，房地产调控应当从短期的应急性举措向长效机制转变。

继年初的“新国五条”出台以来，今年上半年并未有新的调控举措出台，但这并不意味着调控会放松。而长效机制的提法，则预示着未来调控将走出“头痛医头”、“脚痛医脚”的思路，向着长期制度性建设和修复转移。

自住房货币化改革以来，我国的房地产市场几乎处于单边上涨的状态，中间只出现过几次短暂下滑，一次是受2008年国际金融危机等外部因素冲击，一次是因2011年的“史上最严”调控所致，但最终没有走出屡调屡涨的怪圈。这既源于尚未建立起促使市场自动调节供需的调控机制，又源于长期以来公众根深蒂固的买房保值、增值观念。要解决市场理念以及供需失衡的积弊，并非短期内可以完成，需要在调控以及市场变化中不断检验和调整。显然这需要市场主体增强容忍度和神器出世耐心，才能真正摸索出行之有效的、促使楼市彻底转型的长效机制。

建立调控长效机制，必须有一个明确而坚定的目标体系。目前，以“限字头”为代表的调控举措，带有浓厚的行政干预色彩，这无疑来自行政高压，在房价调控目标制和督查机制趋严的条件下，虽然这类举措立竿见影，但是效果并不稳固，并不能从根本上遏制投机，而且始终处于“增量调整”的范畴内，无法对存量住房资源配置进行优化。因此便迅速打给亲戚求助。亲戚赶到周立桂家后，未来的调控必须要理清，而且住房是有限的资源，在分配时必须强调公平，这关系到老百姓福祉以及社会稳定大局。在这样的调控理念下，一切有利于房地产结构调整的举措就可以大胆尝试，这样才能设计出从土地出让、销售到保有等各个环节上的制度安排，形成一个包含、税收以及土地政策的储备库，既保证房地产市场能顺利转型，又能应对各类新情况的出现。同时需要强化调控的督查和问责机制，才能做到调控有举措、执行有监督、效果有保障，保证调控的有力执行和落实。

众所周知，目前，我国房地产调控已到深水区，面临的来自各种利益群体的阻力越来越大。将来要建立调控长效机制，就必须触动楼市的利益格局。事实上，楼市的现有矛盾并非是目前的市场环境造成的，而是投机者在过去几年钻了体制不完善的空子。这直接造成了楼市里的“二八现象”，虽然当前调控在“增量改革”上作了深度探索，但是依然无法触动已经定型的利益格局。从现实来看，如果无法把存量的空置房转变为可利用的住房资源，那么房价难以止住上涨的步伐，也难以改变市场供需失衡状态，最终造成资源的浪费和配置效率的降低。而且，楼市调控经过几年演变，已成为一项涉及税制改革、收入分配等多个层面的系统性工程，如果把房价调控的短期目标与长期的收入分配制度改革结合起来，配套推进，效果可能会更好。这是因为，当前许多居民的财产形式已经固化为房产，而房价的上涨无形中改变了社会的财富分配，相应地房价波动也会造成许多人财富的涨跌，因此如果把楼市调控与经济转型、调节收入分配等系统性改革协调配套，会更容易推进。

再次，建立调控长效机制，还必须平衡好市场力量和行政之手。我国楼市的弊端在于失去了自我调整的节奏，未来的调控只有依赖于房产税等更为市场化的手段，才能从根本上抑制投机。但是，如果没有行政力量和制度框架的护航，市场机制在发挥效率优势时又有可能会损害社会公平，尤其是可能会被一些不法分子钻空子。因此，理顺市场和政府的关系，考验着决策者的调控艺术和智慧。

目前，房地产市场走到一个关键节点，在调控措施严格执行的背景下，房地产市场基本上是刚性需求和部分改善性需求在支撑。但是，高高在上的房价依然无法与普通购房者的支付能力相匹配，调控变得更加棘手而复杂。因此，调控具有了长期性、常态化的必要，同时，还必须寻找促使房价下行的新的动力，比如房产税试点改革等。总体来说，房地产调控应当从短期的应急性举措向长效机制转变。

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