有关人士提出推进企业集群发展思路

　　企业集群在区域经济特别是县域经济发展中虽然显示了旺盛的生命力，但总 体来讲发展水平还不高，需要加强规划，打造品牌，积极扶持，提升水平。苏、 鲁许多干部认为，当前区域经济特别是县域经济，要从五个方面着力推进企业集 群的发展。 一、提高产业集中度。首先要推动中小企业的专业化集聚。引导布局分散的 中小企业逐步集中到统一规划的产业区内，改善产业空间布局，优化企业之间的 生产协作，促进企业共享基础设施和公共服务，加快生产要素的集聚和资源的优 化配置，不断扩大产业规模。其次要加快建设一批有一定规模基础的专业化特色 园区。综合性开发区也要围绕不同的产业链做大规模，提高专业化竞争力。第三 是加强专业市场建设。充分利用信息化等先进手段，建设改造市场，完善市场功 能，扩大市场交易规模和辐射半径，发挥市场的信息传播作用，进一步促进产业 二、推进打造区域特色产业品牌。第一要因地制宜，选择最具本地比较优势 的产业、产品加以重点发展，尽快形成竞争优势。第二要适当集中，集中力量， 在县域或乡镇内重点培育一两个特色产业，聚合各种生产要素，完善产业体系， 把产业做大做强。第三要打造区域性品牌，营造市场优势。 三、推进企业群体提升技术平台。一要增强技术创新能力，引导企业加大技 术改造投入，积极引进国际先进设备，加速淘汰落后设备，积极跟踪世界先进技 术水平。二要提升信息化水平，广泛利用信息技术，强化企业现代化管理，同时 加强集群区域内共性技术服务平台的建设。三要加强人才培养，特别要提高集群 区域内中小企业的企业家素质。 四、推进企业集群国际化经营。一是积极融入跨国公司产业链。二是加快发 展集群的龙头企业，尽快使龙头企业做大做强，成为集群内的核心主体，带动配 套企业共同提高国际竞争力。三是推动实施“走出去”战略，鼓励企业集群突破 地方区域发展的限制，走出国门，开辟新的发展空间；支持企业集群在向外输出 商品的同时输出资金、技术、人才、品牌等生产要素。 五、推进改善企业集群的发展环境。首先要创造有利于企业集群发展的体制 环境。完善企业集群发展的法律法规、产权保护、金融、财政、劳动力供给、可 持续发展等公共政策，鼓励企业的区域集聚。发展中介机构，切实为企业提供信 息传递、技术咨询、创业指导等服务。其次是改善企业集群的产业经营环境。宣 传企业集群形象，帮助集群扩大市场规模，开展各类特色商品展览活动，形成商 品的产业区声誉。第三是加强交通、通讯等基础设施建设，改善企业发展和创新 的外部环境。重点加快规范的专业园区建设，有条件的乡镇可以建立特色专业小 区。通过专业园区的建设，为企业集聚提供功能完善的基础设施。（来源：新华社）