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国务院办公厅10月9日发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。

意见要求，到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求；建立较完善的标准规范和市场监管体系，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场；形成可持续发展的 互联网+充电基础设施 产业生态体系，在科技和商业创新上获得突破，培养一批具有国际竞争力的充电服务企业。

以下为意见全文：

国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指点意见

国办发〔2015〕7 号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施，是新型的城市基础设施。大力推动充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电困难，是发展新能源汽车产业的重要保障，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务 双引擎 ，实现稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。近年来，各地区、各部门认真贯彻落实国务院决策部署，积极推动电动汽车充电基础设施建设，各项工作取得积极进展，但仍存在认识不统一、配套政策不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等问题。为加快电动汽车充电基础设施建设，经国务院同意，现提出以下意见：

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照国务院决策部署，坚持以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，将充电基础设施建设放在更加重要的位置，加强统筹规划，统一标准规范，完善扶持政策，创新发展模式，培养良好的市场服务和运用环境，构成布局公道、科学高效的充电基础设施体系，增加公共产品有效投资，提高公共服务水平，促进电动汽车产业发展和消费，方便大众生活，更好惠及民生。

（二）基本原则。

兼顾规划，科学布局。加强充电基础设施发展顶层设计，依照 因地制宜、快慢互济、经济合理 的要求，根据各地发展实际，做好充电基础设施建设整体规划，加大公共资源整合力度，科学肯定建设规模和空间布局，同步建设充电智能服务平台，形成较为完善的充电基础设施体系。

适度超前，有序建设。着眼于电动汽车未来发展，结合不同领域、不同层次的充电需求，按照 桩站先行 的要求，根据计划确定的范围和布局，分类有序推动建设，确保建设范围适度超前。

统一标准，通用开放。加快制修订充换电关键技术标准，完善有关工程建设、运营服务、维护管理的标准。严格按照工程建设标准建设改造充电基础设施，健全电动汽车和充电设备的产品认证与准入管理体系，增进不同充电服务平台互联互通，提高设施通用性和开放性。

依托市场，创新机制。充分发挥市场主导作用，通过推行政府和社会资本合作（PPP）模式、加大财政扶持力度、建立合理价格机制等方式，引导社会资本参与充电基础设施体系建设运营。鼓励企业结合 互联网+ ，创新商业合作与服务模式，创造更多经济社会效益，实现可持续发展。

（3）工作目标。到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求；建立较完善的标准规范和市场监管体系，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场；构成可持续发展的 互联网+充电基础设施 产业生态体系，在科技和商业创新上取得突破，培养一批具有国际竞争力的充电服务企业。

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