三个细节看浙江省安吉开发区实践科学发展

　　从正式挂牌运作至今，仅仅只有7个多月的时间，但安吉经济开发区城西北开发公司的成绩单却书写了浓墨重彩一笔：完成征地 1 2亩，占开发区总量的50. %，占全县9大工业平台总量的 8.7%；完成拆迁签约647户，分别占开发区和全县9大工业平台总量的67.7%和5 .6%；主动拆平485户，分别占开发区和全县9大工业平台总量的51.9%和41.1%；开工项目9只，分别占开发区和全县9大工业平台总量的87.5%和4 .7%；完成区域内基础设施投资1.4亿元，用于征地拆迁投资2.6亿元，可以直接向招商一线提供熟地2000亩以上......

　　一串串沉甸甸的数据值得庆贺，但更值得城西北人庆贺的是在完成这庞大的拆迁征地工程中，没有发生一起干群纠纷，没有一起越级上访，没有一起实施强制拆迁。城西北开发公司总经理周江龙告诉，关键是公司始终坚持以科学发展观为指导，始终坚持“阳光拆迁、亲民服务、敢于亮剑”的工作理念。

　　作为开发区的三大开发组团之一，城西北开发公司承担着拆迁征地和基础设施建设两项重任。为了尽快让辖区内的“生地”变“熟地”，城西北开发公司集中优势兵力，集中优势资源，集中优势政策，先后开展了“建设奋战月、拆迁攻坚月、项目突击月”等活动。

　　城西北的可喜变化仅仅是安吉经济开发区的一个缩影。经过行政体制重大调整后的安吉经济开发区经济社会发展呈现出风景这边独好的喜人态势。今年以来，招商引资出现“井喷”，工业经济突飞猛进，财政收入高位增长，美丽乡村建设你追我赶......

　　安吉经济开发区管委会主任乐叶俊告诉，有这样丰厚的收获，关键是在科学发展的理念指引下，工作中始终突出“体制上做到畅字、工作上突出拼字、管理上追求精字、服务上讲究优字、速度上定位快字”的方针，不断挖掘“1+1 2”的经济和社会效应。

　　区镇合一：连断头路都“畅”了

　　安吉经济开发区和递铺镇由于特殊的区位优势，在安吉经济社会发展中发挥着举足轻重的作用，并成长为全县经济发展的排头兵。

　　然而，随着城市化进程的加快、新农村建设任务的加强以及民生工作份量的加大，开发区、递铺镇的土地资源优势、政策优势逐渐弱化。有关同志告诉，虽然承担了几乎相同的经济建设重任，但因种种原因却造成了各类要素资源难以得到高效整合利用、统一协调发展。很简单的例子，在招商引资中，由于政策不统一、标准不统一，往往隔条马路拆迁征地的价格就相差好几倍，有时为了一个项目相互间拼资源，挖墙脚，结果造成资源效益不能得到最大化利用。又如，两单位的发展思路及工作重点不同，即使是在同一区域，也会造成道路等基础设施建设步伐不一致，形成了一些“断头路”和“瓶颈路”。

　　审时度势，安吉县开全省之先河，实施“区镇合一”新政，勾勒了一套开发、建设、管理的新体制。

　　新体制的优势何在？城西北开发公司总经理周江龙感触颇深。区镇未合并之前，他的工作岗位在城北。“新政之后，对于基层的三大板块完全是两重天，就城西北而言，主要职责是征地拆迁和基础设施建设，不愁资金，不愁项目，这样更促使基层工作趋于专业化、规范化。”据他介绍，城西北干部工作岗位稳定率趋于95%以上，负责拆迁征地的更达到99%，而在过去这完全不可想象。

　　机制创新：“拼”发展蔚然成风

　　“新政的安吉经济开发区最为明显的变化是开发建设要素资源和行政体制资源得到匹配，建设开发规划与土地利用总体规划得到统一。”乐叶俊深有体会地说，合一之后的开发区、递铺镇实行一套人马两块牌子，原有的科室进行重新洗牌，人员结构、工作进一步优化组合。

　　职责明确，机制灵活，全区内拼发展蔚然成风。今年以来，城北公司先后实施了“奋战月”、“攻坚月”、“激战月”专项行动。在四季度的“激战月”中，安吉经济开发区城北开发公司坚持每周五召开一次工作推进督办会，汇总任务完成情况，讲评工作方式方法；将作息时间调整为上午7点半至晚上10点，坚持实行绩效管理，工作实绩与奖励挂钩，最大限度地调动干部的积极性、主动性。截至目前，城北核心区块、健康产业园、阳光工业园区、芽芽集团等重点开发区块完成投资1.9亿元，其中基础设施投入8005万元，核心区块已有12条道路完成路基的铺设，初步形成了核心区块的路雏形。位于核心区块的荷花塘村抓住西苕溪荷花塘段整治和美丽乡村建设的契机，在工作中做到计划量化、细化、时限化，完成拆迁48户、签约45户，超额完成全年目标。

　　今年国庆8天长假，对于安吉经济开发区（递铺镇）的招商干部来说无疑是联络感情、推介安吉、捕捉商机的最佳时机。于是，从1日起，招商干部王开云就没有休息过，每天都与客商在一起。“虽然长假陪女儿外出旅游的事泡汤了，但换来的却是一串招商信息，值得。”

　　环境优化：服务一卡“通”到底

　　近8个月的时间里，全区 0余个历史遗留问题得到不同程度的解决。

　　川达物流项目在建设进程中，被一根电线杆和一根通讯杆牵绊。两根杆子的位置挡住了通道，影响了工程车辆进出。而这两根杆子又归不同部门管辖，分别属于1家重要企业和1个重要部门。问题怎么解决？川达物流负责人拿出“一卡通”服务卡，找到了联企干部董峰杰。第二天，开发区（递铺镇）就开始工作，和电线、通讯杆的两家归属单位以及交警部门来来回回协调了4次，终于让电线杆搬了家。

　　浙江康博科技发展有限公司是开发区内1家来自杭州的企业，主要生产高档卫浴设备。董事长陈国贤介绍，目前，厂房刚完工，估计正常生产后的销售能力将达 亿元以上，同时需要在短时间内招聘员工600人。原本他还担心用工问题。后来才知道，开发区已经提早协调好人才劳动等部门，落实员工，帮助企业未雨绸缪。

　　移动版：三个细节看浙江省安吉开发区实践科学发展

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