立行并重泸州机械工业区打造三化经验
如何提高对党内法规的执行力?重点项目建设谁来监督?怎样打造风清气正泸州?今年,泸州机械工业集中发展区反腐倡廉工作紧紧围绕党风廉政“三化”建设,找准切入点、查找风险点,坚持强势推进、抓住要害、突破难点的方针,推进惩防体系建设和提升反腐倡廉工作的重要创新,为取得经济发展新成效提供坚强的政治保证。
权力运行到哪里风险防范措施就跟到哪里
2014年,泸州机械工业集中发展区将实现产值过百亿,从业人员逾千,缺失有效的监管体系,后果难想像。风貌规划、土地整理、配套设施建设,如何将党风廉政“三化”建设融入发展区发展格局,是一个全新的课题。
6月初,发展区成立党风廉政“三化”建设领导组,主要领导亲自牵头,从发展区经济轨道入手,以具体岗位为点,遵循工作流程,重点查找在协议签订、行政执法和财务管理等方面的潜在风险点,特别是在管人、管钱、管项目岗位等人员中容易发生问题、存在廉政风险的环节,并根据风险点可能产生的危害后果不同,将其划分为三个等级,有针对性地制定防范措施,逐步形成 D(即以岗位为点、以程序为线、以制度为面)廉政风险防控机制。
把‘风险点’变成解决问题的‘转折点’
重点项目重点监管,发展区敢想敢做,在梳理党风廉政“风险点”时,转险为机,充分发挥发展区土地造血功能,筹集资金1.2个亿,从根本上解决了年内重点项目资金问题。钱袋子虽然关紧了,每一笔投入却在无形中增值。5月,发展区率先在水保方案、立面广告和管铺设等重点项目中,逐步引入专家评审机制。由各行业相关专家,对投资项目的初步设计和投资概算进行审查,优化方案,最终形成评审意见。发展区通过完善资产监督管理,开展对重大决策、民生工程等集体决策情况的监督检查,强化入驻标准、标后管理和工程监理等关键环节,形成了“权责清晰、监管科学、追究到位”的制度体系。
早防范、早发现、早纠正、早查处
立足招商企服部、建设部和财政部等易滋生腐败的部门和材料采购、行政审批等容易产生不廉洁行为的环节,发展区管委会采用“自己找、群众帮、领导提、组织定”的查找方法,及时梳理出发展区各部门可能潜在或存在的廉政风险点。
对查找出的风险点,根据危害程度,从小到大确定“三级”风险等级,并有针对性地制定“三色”预警方案。一级风险——黄色预警。重在对苗头性问题及时纠正;二级风险——橙色预警。对已出现的违规形为,由涉及分管领导适时监控,若造成不良影响则形成三级风险;三级风险——红色预警。红色预警即惩戒性预警,由联系纪检组重点监控、专项督办。发展区将逐步打造特色惩防体系平台,形成查找、解决相结合的动态机制,不断扩大党员、群众的知情权、参与权和监督权,促进发展区软环境品位和综合竞争力的提升。
(来源:四川)
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