通钢重组18亿国资掌控160亿资产

　　2006年新年钟声即将敲响的前一天， 省最大的钢铁企业---通化钢铁集团有限公司正式挂牌成立；2006年 月2 日，在 省国有工业企业改革攻坚工作总结表彰大会上，通钢集团被命名为全省改制企业先进单位。 月下旬，在 省经委和国资委采访全省企业改革情况，相关负责人异口同声，均推荐重点采访和报道通钢集团。随着采访的深入，通钢改制的全貌也逐渐明晰。 未雨绸缪的战略选择 改制前的2004年，通钢拥有 00万吨钢铁的年生产能力，当年实际产量252吨，利税15亿元，利润8.5亿元，拥有职工 6697人，企业规模在全国同行业排 0位左右。 但就在企业生产经营状况良好的2005年，公司决定实施全面的改制重组。一个生产经营良好的巨型老国企为什么也要改制？通钢有关人士向介绍了他们改制的初衷：一是近几年企业效益虽好，但这种势头能维持多久难以预料，必须未雨绸缪。二是隐藏在企业内部的体制和机制方面问题逐渐显现，并已成为制约企业发展和参与市场竞争的最主要障碍。三是随着国家振兴东北老工业基地战略的实施和 省国企改革攻坚战的打响，各项改革政策相继出台，良好的改革社会氛围已经形成。因此，为了这一老国企的长远发展，通钢必须果断选择全面改制重组。 从100亿元到160亿元 通钢的全面改制主要分两大步。第一步是剥离辅业、职工身份转换以及机构和人员瘦身整合。 2005年6月，通钢建筑安装公司与公主岭机械制造公司成功实现了整体改制，从通钢的母体中彻底分离出去。两个辅助企业改制为产权多元化的有限公司。在股本结构上，民营资本和职工持股占总股本的90%以上；在股权设置上，采用经济补偿金转股、出资购买和员工股权代理等形式，同时扩大了经营管理层的持股比重。 当年11月7日，通钢教育、公安移交地方政府工作全面完成，17所自办学校和6个公安管理机构全部剥离。 12月7日，公司主辅分离的最后一个单位---医院，也完成改制任务并挂牌。至此，通钢所属的 4户辅业单位按照"四个到位"目标全部完成改制。 与此同时，按照尊重员工个人意愿、妥善安置各类人员、保证员工在职有所为、退休有所养、自谋职业有所保的原则，公司全体员工的身份也顺利实现了转换，其中选择进入改制后企业退出国有职工身份的25077人，内部退养7606人，自谋职业的2622人，移交教育、公安在职人员1177人。在此基础上，公司的管理机构也由原来的 4个部门精简到目前的18个。 通钢全面改制的第二步是与民营企业浙江建龙钢铁实业有限公司实施重组。通钢重组前国有资本达99.7%，重组后的股份公司注册资本为 8.81亿元。其中 省国资委的出资金额为18.1亿元，持有通钢集团46.6%的股权；建龙公司以资产和货币资本进入，出资金额为1..05亿元，持有通钢 6.19%的股权；华融公司出资5.67亿元，持有14.6%的股权；通钢管理层出资金额为1亿元，持有2.6%的股权。重组后的通钢集团实行国有相对控股，并承接原有的全部债权债务，没有不良金融债务和拖欠职工的债务。 改制重组后，通钢集团基本建立起现代企业制度，做到了企业出资人到位，实现了投资主体多元化；建立了规范的法人治理结构，构建了母子公司管理体系，强化集团的管理功能；对企业内部三项制度的深化改革，也使集团建立起了新的管理体系和机制。 需要特别指出的是，通钢改制前的总资产约为100亿元，净资产约为60亿元。其中分离办社会职能、主分离辅业改制、转换职工身份的经济补偿金等改制成本均由所拥有的国有净资产中列支。而改制重组后，随着新资本的进入，包括子公司和建龙公司在内，通钢集团目前所能控制的总资产已达160亿元左右，整体实力明显增强（来源：中国工业报）

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