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渭南：向“生态之城”迈进 ——我市全面提升生态文明建设纪实

夏日的渭南，高远宁静，像一汪蓝色的湖水，许是怕蓝天太孤单，偶有一朵或是1缕白云飘来，飘逸曼妙。阳光透过薄薄的云层，化作缕缕金光，撒向绿肥红瘦的秦东大地。　　“绿水青山就是金山银山，人与自然是生命共同体。我们既要满足人民日趋增长的美好生活需要，也要提供更多优良生态产品。要顺应人民群众对良好生态的新期盼，坚持生态优先、绿色发展理念，优化产业结构，整治农村人居环境，建设美丽乡村，打好节能减排、治污降霾组合拳，兼顾推动山水林田湖一体化治理，让渭南的天更蓝、水更清、空气更清洁、生活更宜居。”4月19日，市委书记李明远在市五届人大四次会议闭幕时强调。　　4月17日，市长李毅在市五届人大四次会议开幕时向大会作的《政府工作报告》中指出：“推动绿色发展是一场深入革命。我们要坚持‘绿水青山就是金山银山’的理念，把生态文明建设摆在更加突出的位置，坚决打好污染防治攻坚战，兼顾推动山水林田湖草一体化治理，努力建设天蓝地绿水清的美丽渭南。”　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”因为目标，这是一项使命必达的任务；因为向往，这是一次没有退路的较量；由于幸福，这是一场一鼓作气、必须要赢的战役。今年以来，我市以习近平生态文明思想为指引，牢固建立“绿水青山就是金山银山”的理念，将绿色突起作为渭南的发力点，以创新、调和、绿色、开放、同享的发展理念引领经济社会与生态环境协调发展，严守环保红线，建立健全正向鼓励、反向问责机制，形成党委领导、政府负责、部门协作、上下联动、全民参与的环保工作大格局，多措并举打好生态环保攻坚战，努力建设一个经济繁荣、山清水秀、天蓝地绿的“生态渭南”。　　　　揭掉头顶的“纱布”让蓝天更蓝　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。　　良好的空气质量是最普惠的民生福祉。为了收获更多“蓝天”，今年以来，紧盯大气治理短板，我市制定了《渭南市铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》，各级政府和环保部门强力推进铁腕治霾“10+1”行动，全面落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、错峰生产”六项措施，揭掉头顶的“纱布”，打响保卫蓝天白云攻坚战。为了全面贯彻落实《大气污染防治法》，我市积极建立健全生态补偿机制，进一步夯实各县大气污染防治责任，加快改善市域大气环境质量。印发了《环境空气质量生态补偿实施办法》，自2018年1月起开展大气生态补偿工作。《办法》实行范围为各县，环境空气质量生态考核指标暂定为可吸入颗粒物和达标天数，临渭区增加细颗粒物，高新区增加二氧化氮。数据采取各县城市环境空气质量自动监测站数据和全省环境空气质量报告。《办法》规定，由市环保局负责核算各县生态补偿资金，市财政局负责各县生态补偿资金的扣缴和管理，生态补偿资金纳入市级环保专项资金管理，主要用于大气污染防治工作及相关项目，以及各级各部门的奖补。今年5月，市委、市政府又印发了《渭南市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案》的通知，进一步明晰了我市生态环保突围之战的方向。　　据统计，1—5月，全市工业产业散煤替代量52.2万吨；截至目前，渭南城区327辆公交车全部改为纯电动公交车，登记备案249辆渣土车都加装卫星定位系统；城三区数字化城管平台建成运行，主城区150个涉土工地实行“6个100%”全覆盖，147个城区工地安装了视频监控，路面24小时冲洗、洒水保湿作业延续有效展开；累计清算“散乱污”企业306户，成品油安全执法检查排查隐患85处，清算取缔烧烤、流动餐饮摊点430余处，382家喷烤漆房加装了废气净化设备；“三夏”期间，严格推行秸秆禁烧，全市无一处火点；夏季错峰生产执行过程中，煤化工、焦化行业分别限产能15%和20%左右，水泥行业限产30%左右，取得较好成效。　　为了保障公众身体健康，各级还建立完善重污染天气应急响应机制，提高预防、应对和应急处置能力，最大限度下降重污染天气的危害。上半年，中心城区达标天数68天，PM2.5平均浓度69μg/m3，同比下落14.8%。　　此外，为了营造全民参与治污降霾的舆论氛围，我市加大媒体宣传力度，撰写了综合性稿件10余篇，设立专栏30个，在省级媒体刊发稿件66篇，在《渭南日报》刊发稿件102篇，渭南发布APP刊发稿件500余篇，组织专题访谈21期。　　　　滤去河湖“污浊”让碧水更清　　清晨的湭河公园，柳枝掩映着小桥流水，阳光透过稠密的叶子，在河边投下斑驳的影子，不时有飞鸟掠过水面，荡起层层水波。　　“原来这儿环境可不行，垃圾遍地、臭气熏天，和臭水沟差不多。”“夏天的时候环境更糟糕，白天苍蝇满天飞，晚上蚊子能吃人，除放羊的，没几个人愿意来这儿。”提起当年，晨练的几个市民言语中有颇多无奈，“这几年渭南相当重视生态环保工作，让原来的臭水沟大变样，现在美得不像话。”　　一个城市，有了碧水就有了灵气。基于流域水质改良的目标，今年年初，市上与各县政府签订了《2018年环境保护目标责任书》，制定印发《关于分解落实2018年度水污染防治目标任务的通知》，延续推进水污染防治，滤去河湖“污浊”，为子孙后代守护一方碧水。　　半年来，先后实行了陕西陕焦化工有限公司70万吨焦化生产线清洁化改造项目，6个省级及以上工业聚区集污水处理设施建成运行。完成392座加油站、1485个地下油罐改造工作，从源头上保护水资源；在全市设置21个考核监测断面，每个月对断面水质监测结果进行通报，5个国考断面中有4个断面水质到达省考标准，区域内水环境全面向好。对照国家规范标准要求，对4个市级以上水源地和11个县级集中式饮用水水源地进行规范化建设评估，建立清单，落实整改，实现全市水质100%达标。建成富平县城南污水处理厂等一批重点项目，朝邑镇污水处理厂管网改造工程顺利开工，保障了水域生态的安全、清洁、美丽。　　水域生态的改变，带来生态环境整体好转。而今，无论是漫步在渭河渭南城区段大堤，还是行走于韩城澽水河畔，抑或是嬉戏在华州方山河涧，山水相依，河湖环绕，构成一幅幅天热的人间美景，成为渭南水域环境不断优化的生动写照。　　　　修补脚下的“疮疤”让大地更绿　　绿色，是最美的发展底色。依照节约优先、保护优先、自然恢复的方针，今年以来，我市狠抓生态文明综合整治，划定生态“红线”，开展专项行动，实行秦岭北麓山体植被恢复，推动土壤防治工作，修补脚下的“疮疤”，伴碧水以绿地。　　科学编制《渭南市生态保护红线划定方案》，将我市重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区都纳入生态保护红线的范畴，确保这些宝贵的青山不受破坏。　　开展“环保督察”“绿盾行动”等专项行动，加强对各类自然保护区、森林公园的执法检查力度，依法严惩破坏环境的行动，以形成威慑。上半年，共查出各类违规违法问题31个，建立问题台账和巡查机制，逐一进行整改落实。　　成立了渭南市秦岭生态环境保护委员会，组织相干县展开专项执法督查工作，华州区、华阴市等市区还在秦岭北麓采石区实施了植被恢复工程，切实把秦岭生态环境治理好、保护好，让青山永续。　　同时，积极做好土壤防治工作，对污染地块和疑似污染地块进行详细排查，并实施土壤治理与修复，完成了6个土壤污染防治专项资金项目，提高了土地利用率。深入开展美丽乡村建设，以农村环境综合整治示范区建设为抓手，全力推进绿化、美化、亮化、净化。上半年，大荔等5个县32个镇91个村，完成项目总投资4060万元，垃圾处理、旱厕改造、“三堆”清理……一批长时间影响农村人居环境的“痼疾”得到治理。　　伴随着道路绿化、经济林建设、“四荒”治理、身旁增绿等工程的推动，愈来愈多的“绿色文章”，扮靓了村落民居，给黄土台塬增加更多活力和风采。　　　　剑指突出环境问题让家园更美　　守护秦东大地的碧水青山，是我们的责任，更是使命！守护民生，平衡“市容”与“繁华”，是期盼，是压力，更是动力。　　环境治理不可能一挥而就。今年以来，我市不断加强环保监督力度，动真格、见实效，对破坏生态环境行为不手软、不姑息，对不作为、慢作为加强问责、追责，用真抓实干构筑生态安全屏障。　　今年以来，前后组织开展了“散乱污”企业核查治理、“绿盾2018行动”、集中式饮用水水源地环境保护专项行动、秦岭生态环境保护等11次专项执法活动，延续加大环保法及四个配套办法执行力度，推动构成富有成效的“自查自纠”。同时，延续强化环保宣传工作，结合“世界环境日”“世界湿地日”等，利用各类主流媒体展开宣传，提高大众的法律意识和参与度。　　上半年，全市实行按日连续处罚案件3起、查封扣押187起、限产停产整治24起、移送违法案件16起、行政拘留10人、移送环境污染犯罪案件3起。冬防工作中发现并整改环境违法问题163起，省环保厅巡查执法检查发现我市的248起环境问题已基本整改到位。抽查企业28家，检查发现环境问题24个、下达限期整改函9份、责令相干县立案查处8起。加强国控重点监控污染源的监管工作，全市重点污染源传输率为99.98%，有效率为100%，传输有效率为98.98%，在全省13个地市中位于第四，达到了国家考核标准。　　与生态同行，与环境共赢。渭南正在以壮士断腕的决心、滴水穿石的强韧，全方位推进生态文明建设，让秦东大地蓝天常留、碧波微荡、绿荫环绕，让渭南老百姓有更多的幸福感、自豪感、获得感。合肥医治男科费用

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