黑河海关十项措施支持地方对外贸易发展

　　 | 发布者：谷会京 | 来自工程机械 黑河海关按照全市 矿业富市、旅贸活市、科教兴市 的发展定位和建设 一都三地 的战略构想，紧紧抓住俄罗斯加入世贸组织和中俄互办 旅游... 黑河海关按照全市 矿业富市、旅贸活市、科教兴市 的发展定位和建设 一都三地 的战略构想，紧紧抓住俄罗斯加入世贸组织和中俄互办 旅游年 活动的有利契机，今年将做好十项重点工作，全力支持地方对外贸易发展。

　　切实落实边民互市贸易惠民政策。学习借鉴云南、广西开展边民互市贸易的先进经验，充分利用国家赋予边民通过互市贸易携带生活用品（20种商品除外）进境，每人每日价值在人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节税的优惠政策，制定《黑河海关边民互市贸易监管实施细则》。与有关部门共同研究确定互市贸易商品目录，报上级海关批准。明确边民互市贸易主体资格和准入程序及办法，推进边民互市贸易海关监管场所建设，开辟边民互市贸易进出境专用通道，使黑河市民真正享受到国家的优惠政策。

　　大力扶持对俄合作项下农产品回运进口。积极向上级海关反映实情，明确完税价格审定办法，争取政策上的支持；允许进口企业提交担保后货物直接放行，并以保证金形式申报结关。同时，抽调二线力量充实到监管一线，提供高效快捷的通关服务。

　　推进俄方小汽车进境自驾游。海关总署在支持我省发展六项措施中提出推动研究制定两国边境地区自驾车旅游事宜。黑河海关与市有关部门协作，积极向省政府和哈尔滨海关提出申请，争取开通布市--黑河俄方小汽车进境自驾游，进一步推动全市旅游事业上档次、上水平。

　　推进哈尔滨海关与黑河市政府合作备忘录的签署，试行大客户协调员制度。积极做好哈尔滨海关与黑河市政府合作备忘录签署的前期准备工作，争取上半年签署。对黑河市重点项目企业和大型企业，有选择性地试行大客户协调员制度，做到提前介入，主动服务，全程跟踪，形成良性互动的关企合作新型伙伴关系。

　　开展俄罗斯入世后政策研究。认真研究俄罗斯入世前后对我省和我市对外经贸带来的影响，收集整理俄罗斯进出口政策调整变化情况，科学研判对俄经贸发展趋势，向市政府提出有价值的建议。

　　支持优秀文化产品引进输出，推进海关博物馆建设。支持 中俄文化大集 、俄罗斯油画集散地、中俄演出团体（演员）集散地、欧洲品牌一条街、中俄画家村等中俄文化合作项目的开展，给予进出境人员及文化产品通关上的便利。按照市委书记刘刚关于建设海关博物馆的批示，积极与上级海关和市委、市政府沟通，争取年内立项。

　　大力支持进口能源资源等项目建设。采取政策倾斜、通关便利等有效措施，支持油品储运、电力进口、浮箱固冰通道等重点经济项目建设；支持协助黑河中俄宝石协会开展进口宝石的评估工作；支持我市设立市内免税店，提供咨询和服务。

　　优化海关通关环境、加快口岸通关速度。积极发挥与俄布市海关长期合作优势，开展定期会谈会晤，着力解决进出口货物和进出境人员在俄方通关难、通关慢等问题。同时进一步改进海关监管与服务，对进出口企业实行分类通关，做到 管得住、通得快 ；对小型微型企业免征海关监管手续费，降低企业通关成本；提高服务质量、公开办事程序，实行724小时预约通关制度，树立海关准军事化纪律部队的良好形象。

　　组织开展 国门之盾 行动。按照上级海关的部署全力开展好 国门之盾 行动，保持打击走私违法活动的高压态势，维护口岸通关秩序，为守法企业营造公平竞争环境。

　　建立与外经贸主管部门沟通反馈机制。畅通海关与市政府有关部门沟通协调配合渠道，定期召开协作会议，定期反馈各项措施落实情况，合力促进黑河对俄经贸稳步发展。 黑河