国家信息中心经济景气惯性下滑态势未变

★国家信息中心：经济景气惯性下滑态势未变

资费标准，取消漫游费；制止公路逾期收费，降低收费公路收费标准；改革成品油定价机制等措施来限制垄断利润，提高居民的实际可支配收入。三是适当提高个人所得税起征点。近期可提高工薪所得费用扣除标准到3000元，减轻低收入者税负。四是政府应大力度减轻居民购房、购车环节的各种税费负担。新出台的鼓励居民购房的税收优惠政策开了一个好头，但还应进一步加大力度，对房屋交易环节的营业税、个人所得税等也应当减免，这将对活跃房地产市场起到积极作用。我国不同城市应当根据当地不同情况出台稳定汽车市场政策，降低或免征车辆购置税。五是想方设法提高居民财产收入。目前，可考虑的政策措施有取消股息红利税和筹建股市平准基金。

3．加大有利于促进消费的基础设施投资。我国固定资产投资长期重生产、轻生活，直接为城乡居民消费服务的基础设施建设历史欠账较多，特别是农村居民生活的基础设施条件十分落后，这次四万亿扩大内需的政府投资要适当向有利于促进城乡居民消费的基础设施倾斜。一是建议允许大城市、特大城市发行建设轨道交通的特别公债，利用当前投资资金成本、建材价格较低的有利时机，大力发展城市轨道交通，解决人们出行难的突出矛盾，大大提高人们的消费便利性。二是建议像改造城市居民用电负荷能力工程一样，逐步对城市自来水体系实行全面改造，更换高标准优质水管。三是利用税收和金融优惠政策，引导大型流通企业到农村建立便民流通设施。

4．进一步完善社会保障体系。本着"低水平、广覆盖"的基本原则，进一步健全城市居民养老、医疗和失业保险制度，扩大保险覆盖面，将城镇各类劳动者纳入社会保险的保障范围；在农村首先要建立与城市救助制度一体化的最低生活保障制度，尽快研究制订适合于进城务工人员、被征用土地农民和农转非农民等农村非农产业群体的养老保险制度，再逐渐扩大到全体农村人口；在构建农村社会保障体系的过程中要强化政府，提高社会保障支出在中央和地方财政支出中的比重，让广大农民分享经济增长的成果。