行业公用事业环保部两会新闻发布会解读

公用事业：环保部两会发布会解读 -09 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

核心观点：

环保部“两会”发布会要点汇总环保投入：“十二五”期间全社会投资将超过5万亿，其中 年完成投资分别为6026、825 、10000亿元；中央财政投资支出 年分别为2641、296 、 8 亿元，年均增速超过14%。预计2014年起，环保投资会有较大幅度增长。

法规制定：环保法经过三次审议修改，在依法治污、依法管理方面，解决违法成本低、守法成本高等方面有很大突破；大气污染行动规划已于201 年出台，14年将出台水污染行动方案，土壤保护法列入本届人大的立法计划，土壤环境保护和污染治理方案正加紧编制。

大气治理：以燃煤、工业、机动车、建筑和道路扬尘为主的污染物排放是导致重污染天气的根本原因。因而改善能源结构（重污染区域减少燃煤使用，更多使用清洁能源；富煤区域积极发展煤制气），抑制过快增长的机动车污染。治理的重点区域包括京津冀、长三角、珠三角等区域。

本周调研汇总：“河北治霾”深度调研：

我们联合广发钢铁、水泥、煤炭、电力组对全国大气治污的“最前线”——河北治霾的现状进行深度调研：

治理力度不断加强，从政府、主动上门找祝世坤进雏养鸡的人越来越多了。讲诚信居民、企业三个维度都得到验证；政府治霾的思路仍以行政化为主：大中企业监测+中小企业现场抽查的监管模式深入到各个工业企业，并配合实行限产令、限电令；钢铁、水泥等行业淘汰落后产能部分为已关停、无效产能，相应行业供给收缩并不显著；城市煤改气进度较为超预期，石家庄、唐山等重点城市“煤改气”推进较快；主城区工业锅炉、供热锅炉等为改造重点；若气源保障充分后，改造进度将进一步加速。