行业工业综合论日版国安委的成立

工业综合：论日版国安委的成立 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

◆事件据共同社消息，日本官房长官菅义伟28日在会上透露，继26日两架美军B-52轰炸机进入中国东海防空识别区后，日本自卫队飞机也在未通报中国的情况下进入了中国划设的东海防空识别区。

据新华社电日本国会参议院27日召开全体会议，表决通过了关于新设负责制定日本外交和安全保障政策的“国家安全保障会议”法案。

11月26日日本众议院表决通过了“特定秘密保护法案”。

◆点评1）日本严重挑衅中方态度强硬据共同社消息，日本官房长官菅义伟28日在会上透露，继26日两架美军B-52轰炸机进入中国东海防空识别区后，日本自卫队飞机也在未通报中国的情况下进入了中国划设的东海防空识别区。对此今日国防部双方的博弈依然激烈。例行会上发言人杨宇军上校表示中方对进入东海防空识别区的各国航空器都及时进行了识别，对有关航空器的情况是全面掌握的。

同时对于日本领导人称日方会和美政府及国际社会一道要求中方撤回东海防空识别区的问题，杨宇军回应称“日本早在1969年就设立并公布实施了防空识别区，日方根本无权对中国设立东海防空识别区说三道四。

如果说要撤回的话，那么我们就请日方先撤回自己的防空识别区，中方可以在44年以后再作考虑。”可见中方已经毫不掩饰其强硬姿态。

2）日本正向着独裁的危险方向迈进27日日本参议院以绝对多数票通过了新建“国家安全保障会议”法案，由于该法案已经在众议院全体会议上通过，参院的放行意味着法案的正式生效。由此，日本战后首个“国安会”及配套的国家安全保障局预计将分别于下月及明年1月成立。

日本“国家安全保障会议”主要以美国“国安会”为模板，核心架构是由首相、内阁官房长官、外务大臣和防卫大臣组成的“四人顶级会议”，决定日本外交和安保的基本方针。“国家安全保障会议”相关法案推出，不仅引发周边国家的担心也引起日本各界的担忧。因为根据该法案，首相可以将国家安全战略的制定权、对自卫队的指挥控制权、对危机状态的处臵权集中在首相手中，形成一元化的领导力，而且该法案未能从制度上更好地解决监督问题，而26日在众议院表决通过的“特定秘密保护法案”，预计将于本届国会结束前获得通过。届时，两个法案一旦绑定，即“国家安全保障会议”制定的政策属于特定秘密，就意味着国民丧失知情权，而国会也不能进行审议。这不禁让人联想起二战前的日本体制，军国主义色彩浓厚。

从第二次上台以来，安倍政府就一意孤行强制通过了一系列的“强法”措施，一个以首相为核心的集权中枢正在形成。安倍晋三独揽“国家安全保障会议”指挥大权，在统筹日本的外交和安保政策的过程中再次打造“军事政治强国之梦”，甚至不惜威胁到日本国内的民主制度，“强法”实际上赋予了安倍强权，并最终为他可能的“独裁”打开通道。而所谓的“中国威胁论”不过是幌子，安倍及右翼势力的真实意图是不断激化中日矛盾借“中国威胁论”挣脱和平宪法对日本政府的所有枷锁，使之成为所谓的政治和军事正常国家，从而实现其军事政治强国之梦。

）地区局势紧张利好军工板块给人穿小鞋面对着这样一个披上了“强权”外衣所谓和平国家的不睦邻的首相，其危险性不言而喻。我们相信领导层对此了然于心，不仅听其言观其行时刻保持警惕，而且在军备方面加大投入建设以期达到以威慑求和平以战止战的目的，我们认为这将利好我国的军工板块。重点推荐标的可参见我们前期的系列报告。