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交通部规范公路工程施工招投标行为，推介4种评标办法 //www.lmjx.net 2004-12-13 11:11:00 中国路面机械网

交通部日前下发通知，要求各地认真贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见，进一步规范公路工程招投标行为，确保公路交通事业健康发展。

交通部强调，各级交通主管部门要加快清理招投标规章和规范性文件，确保市场统一开放，制度统一协调；进一步深化资格预审工作，提高透明度和公正性；改进评标办法，减少人为因素影响；加强监督检查，规范市场行为和招投标行为。

交通部要求，要将投标阶段对投标人的审查前移到资格预审阶段，对项目主要负责人提出备选人员的要求。参加资格预审评审工作的评标专家人数应达到资格预审评审委员会人数的1/3以上。通过资格预审的单位数量宜控制在8-12家。要推行合理低价中标，鼓励无标底招标。对技术含量较低、规模较小的工程也可采用最低评标办法，但要通过适当提高履约保证金的形式，防止低价抢标。对随意放弃中标的投标人，要没收投标保证金。评标专家要严格执行有关法律法规和规章，按照规定的程序和招标文件载明的评标办法进行评标，不受任何单位和个人的非法干预。

同时发布的《关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见》推介了4种评标办法：合理低价法、最低评标价法、综合评估法、双信封评标法。除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，采用合理低价法进行评标。使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程采用最低评标价法进行评标。综合评估法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。双信封评标法适合规模较大、技术比较复杂或特别复杂的工程，但应根据项目的不同特点，采用合理低价法、最低评标价法或综合评估法。

交通部公路司副司长李彦武在接受记者采访时说，这些举措，主要是针对新的发展形势下，招投标工作中存在的突出问题提出的。目的是从制度上规范招投标行为，加强权力制约，增加公开性，提高透明度，实现依法招标，遏制腐败行为。

李彦武表示，规范招投标工作将是明年公路建设管理的重点。下一步，交通部将适时对《公路工程施工招标文件范本》进行修订，使之更符合市场经济需要和形势发展需要。其次，修订《公路工程施工招标资格审查办法》，编制《公路工程施工资格审查文件范本》。第三，编制《公路机电工程国内招标文件范本》，对机电工程招投标工作进行规范。最后，还将进一步推进公路建设管理体制改革，加强对经营性收费公路投资人招标的研究，建立经营性公路建设项目投资人招标制度，拟订《公路建设项目投资人管理暂行办法》，编制《公路建设项目投资人招标文件范本》，以规范投资人的选择，保护投资人的合法权益，维护国家和社会公众利益。福建中医妇科医院

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