简化科研仪器采购流程为科技插上腾飞的双翼

　　科技的本质是创新。创新为发展提供不竭动力。一直以来，国家政府高度重视激起科技创新活力。科研仪器设备是科技创新的基础硬件保证。一些科研单位和高校院所常常会采购各种类别各种应用的科研仪器，以满足学校科研研究和教学工作需求。

　　作为科研单位和高校政府采购业务中的大头，仪器设备采购每一年的采购额占比居高。可喜的是，近3年来，国家和各地区频频“松绑”科研仪器设备，不断释放科研采购自主权，加速激活科技创新活力。

　　为了培养发展内生动力，2016年6月，国务院常务会议上提出，简化科研仪器设备采购管理，中央高校、科研院所对集中采购目录内的项目可自行采购和选择评审专家。对进口仪器设备实行备案制。同年，财政部发布《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》。《通知》进一步明确了简化科研仪器采购审批流程，加强仪器采购内部管理，做到科研仪器设备采购的全程公然、透明、可追溯。这些都进一步规范科研仪器采购市场经济健康有序进展。

　　无独有偶，为进一步提高采购效力，服务科研创新，近日，国务院发布关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知。通知明确高校和科研院所要简化科研仪器设备采购流程，对科研急需的设备和耗材，采用特事特办、随到随办的采购机制，可不进行招投标程序，缩短采购周期；对独家代理或生产的仪器设备，按程序肯定采取单一来源采购等方式增强采购灵活性和便利性。

　　事实上，继中央高校、科研院所下放科研设备采购自主权后，黑龙江、山东、四川、安徽、江苏、江西、辽宁、深圳等多个省市也纷纭制定相关政策，简化科研仪器设备采购流程，下放高校采购自主权。

　　政府主动放权，高校、科研院所也要“接得住”才行。被赋予科研仪器的自主采购权后，为便于执行，一些高校根据实际情况，规定了采购限额或公开招标限额。厦门大学规定，预算金额在200万元以上的采购项目，须采取公开招标方式；预算金额在40万元以下、5万元以上的，由相关部门通过上竞价、询价、比价等方式进行。中山大学等高校将目光瞄准了校内专家库。在中山大学，校内分散采购限额以上的科研仪器设备采购，可根据项目实际情况自行从“中山大学采购评审专家库”中选择评审专家。

　　整体而言，科研仪器采购制度与时俱进，并不断完善。上至国家层面，下至地方高校，每一个参与主体都未曾丝毫懈怠。科技创新需要全面创新，同样也需要全员创新。相信在简化科研仪器采购流程等利好采购政策的护航下，国家科技创新水平将会实现“质”的飞跃。