调低上网电价光伏企业命悬一线新时代

日前，国家发改委下发的《上电价征询意见稿》（以下简称《意见稿》）大幅度下调补贴电价，这让光伏界曾寄予厚望的国内市场大规模启动，再次蒙上了一层阴影。

从意见稿的内容中可以看出，光伏上电价将从过去的 一刀切 的1元/情侣们用毛笔通信千瓦时，改为分四大资源区来定价，青海等西部地区为0.75元/千瓦时、0.85元/千瓦时，而北京、江浙一带则为0.95元/千瓦时、1元/千瓦时范围内，最高降幅达25%。此外，《意见稿》还规定，分布式自发自用部分补贴价格定为0 .35元/千瓦时，远低于之前预期的0 .4~0 .6元/千瓦时。该变化在行业内引发众多争议。

多数负责人在接受《中国经营报》采访时表示，此次意见稿中的垃圾收运满意度下降幅度较大。存在的主要问题是垃圾暴露和道路遗撒问题补贴价格远低于此前的预期，可能会引起大批光伏电站运营商退出市场，而此时又值欧盟双反即将来临之际，对中国光伏产业整体复苏将是雪上加霜。

期望变失望

此前，业界曾普遍期望两会之后能出台刺激和鼓励光伏产业的政策，但没想到却是迎头一盆凉水。按照最新的补贴价格，投资光伏电站基本处于盈亏边缘。

失望透顶。 一家光伏海外上市公司高管对如此评价《意见稿》，在他看来，近期光伏概念股在海外股市一路狂跌，已是历史上最低点，究其原因：一是负债累累的中国光伏龙头企业尚德电力深陷破产传言；二是《意见稿》的出台。

上述高管向表示，此前，业界曾普遍期望两会之后能出台刺激和鼓励光伏产业的政策，但没想到却是迎头一盆凉水。他认为，按照最新的补贴价格，投资光伏电站基本处于盈亏边缘，再加上土地成本、并路线成本、限电风险、补贴发放滞后等因素， 在这个价格下投资光伏电站已没有任何意义 。

该来的不来，我们期待的增值税减半政策具体实施方案和细则至今未能落地。 上述高管抱怨说，2012年12月底，根据国务院常务会议发布的 促进光伏产业健康发展 意见，光伏电站项目将执行与风电相同的增值税优惠政策，在增值税上明确了8.5%的比例，比17%降低了一半，但该政策至今尚未进入具体实施阶段。

该高管向分析，按照原先的17%的增值税方案，销售收入的17%就要作为税收，1元1度的电价实际上只有0.83元；而增值税减半后就是0.915元了，对电站经营者来说相当于涨电价了，这曾经点燃深处产业谷底的光伏企业们一片热情。 而今增值税减半政策尚未实施，补贴价格却已酝酿下调，很让人寒心。