高考加油公用事业试点天然气价格形成机制改革点评魏家

公用事业：试点天然气价格形成机制改革点评 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

报告关键点：

试点天然气价格形成机制改革启动天然气价格长期将呈上涨趋势天然气生产企业将主要受益报告摘要：

试点天然气价格形成机制改革启动：发改委决定于12月26日起在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点，之后逐步推广到全国，总体思路包括以下几点：（1）定价方法由成本加成转为“市场净回值”方法：选取上海市场作为计价基准点，可替代能源品种价格以60%和40%的比重选择燃料油和液化石油气的加权价格，中心市场天然气门店价格按照略低于等热值可替代能源品种价格原则确定，目前暂按其90%进行测算；（2）以计价基准点价格为基础，考虑天然气主体流向和管输费用后，确定各省（市、区）天然气门站价格；（ ）天然气门站价格动态获得免费的法律咨询服务；建立法律援助联系点5个调整：每年调整一次，逐步过渡到每半年或者按季度调整；（4）市场调节：放开页岩气、煤层气、煤制气等非常规天然气出厂价格；（5）供需双方可自主协商价格：门站价格不再区分，供需双方可在不超过最高门站价格的范围内协商确定具体门站价格；（6）最终目标：放开天然气价格，由市场竞争形成，政府只对天然气管道运输价格进行管理。

短期内不会增加用户负担：按照或是在改正错误试点的改革机制，目前广东、广西天然气最高门站价格仅高于广东进口的澳大利亚液化天然气价格，大幅低于广东其他气源价格及广西使用的国产液化天然气价格。并且国家积极鼓励地方探索阶梯气价政策，研究对低收入居民实行相对较低价格；引导天然气直供，减少中间环节，改革试点短期内不会增加用户负担。

天然气价格长期将呈上涨趋势：我国天然气需求逐年上升，国内天然气资源相对不足，我国已成为天然气净进口国，但原有的成本加成方法导致天然气市场形成国产气价格低，进口气价格高的格局，企业的进口气业务亏损严重，并且低廉的价格增加了天然气的不合理需求。改革的最终目的是放开天然气价格，由市场竞争来理顺天然气价格及引导天然气的合理资源配臵，长期来看天然气价格将呈现上涨趋势。

天然气生产企业将主要受益：由于本次改革主要在于天然气价格形成机制，并且目前在广东和广西壮族自治区进行试点，短期内对上市公司影响不大，但是虽然未来向全国的逐步推广，我们认为受影响较大的主要为以下几类企业：（1）现有的天然气生产企业受益明显，包括中石油、中石化等；（2）具有生产煤制气能力的企业将受益，包括目前有在建煤制气项目的大唐发电，具有天然气生产及运输能力的长春燃气等；（ ）未来具有煤制气、页岩气资源的企业，包括通宝能源等，虽然其目前天然气项目主要在于管道运输及销售，但未来存在大股东将煤炭资源注入的可能性；（4）对现有的输气及销售企业影响不大，例如陕天然气、深圳燃气等；（5）将会增加以天然气为原料的工业企业的成本，主要为化工行业上市公司等。

风险提示：试点失败；天然气需求大幅下降等；