沈阳市民政局携手各方共同缔造社区新蓝图计划

沈阳市民政局携手各方 共同缔造社区新蓝图

共同缔造幸福沈阳，促进经济社会和谐发展。沈阳市民政局将按照“核心是共同、基础在社区、群众为主体”的原则，充分发挥民政职能，对标先进地区，完善社区治理体系。

创新政府治理，构建“纵向到底，横向到边，协商共治”的社区治理体系

强化党建引领。不断完善“一核多元、共治共享”的党建引领社区治理的工作机制，充分发挥街道“大工委制”和社区“大党委制”的作用，创新工作方式，形成以党组织为核心的社会广泛参与的治理体系。

加强顶层设计。制定关于完善社区协商体系、打造社区服务环境、深入推进农村社区建设、购买社会组织服务等配套政策

，尽快完善社区参与共同缔造的制度措施。落实社区工作准入制度，在已明确的自治事项、协助政府服务事项清单的基础上，进一步梳理台账、盖章证明事项、检查评比达标“三个清单”，切实减轻社区负担，提升自治能力。整合政府资源，将涉及百姓的服务项目下沉到社区。调整社区考核方案，把工作重心引向居民协商共治。

创新服务模式。今年，全市社区工作者要全部达到全科社工标准，组织100名社区工作者赴厦门进行为期一个月的“工作式”交流培训。在全市推行“一口式受理，全科式服务”的模式，扎实开展格化服务。将驻社区单位员工纳入服务范围，办理跨区域政务和公共服务，解除其工作的后顾之忧。在全市选择3个外籍人员较为集中的社区开展国际社区建设试点。

引导各方参与，打造共同缔造的服务平台

发挥群众在社区治理中的主体作用。充分发挥社区各类协商议事共建组织的作用，扩大居民参与社区治理的渠道。实施“微实事”工程，着力解决群众“家长里短、房前屋后、红白喜事”等最关心的小事难事，引领群众共谋、共建、共管、共评、共享。

鼓励社会组织参与社区治理。加快推进5000平方米市级社会组织孵化基地建设，鼓励各区建立社会组织孵化器，优先培育和重点扶持一批社区公益类、慈善类社会组织，充分发挥社会组织在参与社区治理中的重要作用。向社区治理中具有领军作用的公益慈善组织提供资金扶持。

目前 引导社会力量参与社区服务。加快推进中信国安“智慧社区”建设工程，在893个社区实现社区事务一口式办理、格化管理和智慧化养老服务，形成线上线下相结合的社区服务体系。吸引社会资本参与居家养老服务体系建设，鼓励有条件的驻社区单位共同参与社区建设和困难群体帮扶。

塑造共同精神，构建最具幸福感的和谐家园

加强社区文化培育和传承。将文化塑造、精神培育贯穿于 “共同缔造”的全过程，总结推广社区文化体系建设经验。通过文化塑造，引发情感共鸣，增强居民的归属感。

突出典型引领示范作用。加强典型选树，通过多种形式，宣传在社区治理创新、共同缔造行动、社区文化塑造等方面的典型，充分调动各方参与社区共治的积极性和创造性。

大力培育和弘扬志愿者精神。加强志愿服务精神的培育，建立激励机制，完善“志工+社工+义工”的服务模式，将每个社区居民都纳入一个或多个社会组织，提高居民参与志愿服务的意识，使志愿者精神成为共同精神的重要内涵。

（：刘畅 审核：周家权）