社会主要矛盾变化后民政改革创新的思考计划

社会主要矛盾变化后民政改革创新的思考

来源：中国社会报

高宏发

习近平总书记强调经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高，人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。坚持以人民为中心的发展思想，满足人民日益增长的美好生活的需要，要求在创新高质量发展中保障和改善民生。

全面把握社会主要矛盾的新变化

准确认识社会矛盾的新变化。当前，社会主要矛盾的焦点从原来数量短缺型的低层级供需矛盾，向质量不足型高层级供需矛盾转变，为此，民政工作在新时代的发展领域更广、质量要求更高。要使人民群众获得感更强，不仅要解决生存、冷暖、温饱等基本民生问题，还要促进人的全面发展及社会和谐美好，让服务对象感受到温度、尊严和人文关怀。

准确领悟以人民为中心的发展思想。开展民政工作要坚持以服务对象为中心，把想着人民、为了人民、依靠人民三者联系起来、落到实处。民政服务对象需求是什么，民政工作就要做什么；民政服务短板在哪里，民政工作就加强到哪里，坚持把发展好民政服务对象根本利益作为我们的工作遵循。

准确谋划破解矛盾问题的新办法。解决民政事业发展的瓶颈、破解体制机制运行淤滞、解决重点工作推进梗阻、破解政策落实搁浅等问题，需要解放思想，拓宽视野，创新思维工作方式，树立法治的思维、标准化的要求，推动民政事业高质量发展。将改革与日常工作紧密结合，用改革的办法来推进日常工作。

准确贯彻高质量发展的新理念。以创新为引领，全面深化民政工作改革。以协调为要求，统筹城乡民政事业发展。以绿色为标准，构建民政工作绩效体系。以开放为途径，构建全新的民政事业发展体制。以共享为目标，实现经济发展与人民群众幸福指数同步提升。其中，创新是第一动力，坚持用改革创新的思维、勇气和举措，突破发展瓶颈，破解发展难题，提升发展质量。

创新破解矛盾问题的新路径

推行民政为民、民政爱民工作理念。为民是我们党的宗旨，是民政工作的核心使命，也是党对民政工作的根本要求。民政人要有爱民情怀，这是从事民政工作的基本素养和操守。民政工作者不仅要有服务群众的宗旨意识，还要有愿意跟群众打交道的动力、帮助他们解忧愁的情怀、做群众贴心人的意愿，让宗旨体现在善谋利民之举、多办利民之事、多解群众忧愁的实践之中。

推动为民爱民的思维方式创新。树立政治思维，民政工作要高度聚焦人民群众对美好生活的向往，要深入基层调查研究，掌握基层第一手资料，全面真实了解群众需求

，制定充满温情的政策措施，让民政工作更加有温度、更加接地气、更加让群众满意。强化法治思维，深入查找现行民政法律法规与新时代民政工作发展需要，与群众新需求新期待间存在的不平衡、不充分等问题，加快形成民政特色的法律规章和政策体系，宣传贯彻各项民政行业标准，不断提高服务质量和效能。运用互联思维，积极引入社会资源和市场力量参与民政事业和信息化建设，创新民政服务模式，拓展服务渠道，开放服务资源，全面运用互联技术和信息化手段开展民政工作。培养经济思维，发挥市场对资源配置的决定性作用，提升民政公共产品供给效率，提升民政政策资金运转效率，维护市场秩序。

最终流向主站。 推动互联+民政服务的手段方式创新。发挥大数据的支撑作用，构建功能整合、覆盖全面的民政数字化平台，推进民政信息数字化、服务智能化。加强线上线下融合创新，坚持改进和创新民政服务方式、发展方式，建立结构严密、运行顺畅的工作体系。推动互联技术与民政工作紧密融合，让互联+民政服务成为民政事业创新发展的新引擎。

推动社会福利事业的组织实施创新。强化社工参与，综合衡量服务对象、工作难易程度等因素，研究开发相应岗位，多渠道吸纳社会工作人才。强化社会组织参与，重点培育发展社区居民日常生活急需的公益慈善、社区服务、志愿互助等社会组织，动员社会组织参与社区服务，政府购买服务项目，打造良好的公共服务络。强化三社联动参与，引导社会力量和市场主体参与社区治理，推进社区、社会组织、社会工作三社联动，引导三者之间形成良性互动，打造共建共治共享的社区治理格局。强化民政法规政策创制，科学合理地制订行业法规政策实施计划，出台政策文件，规范民政业务和行为。

（作者系湖北省孝感市民政局党组书记、局长）