铮铮岁月锻造光荣

代表中国钢厂的宝钢与世界三大矿业巨头第 轮铁矿石谈判日前启动。图为上海一家钢铁市场内，正在装卸的工人。 CFP/供图

本报 李杨

新中国成立后的第一个五年计划中，我国计划建立 个钢铁基地，除了对鞍钢进行恢复重建以外，还要建立武汉钢铁公司和包头钢铁公司。

“工业要出关、钢铁要过江”

“1949年对鞍钢恢复生产时，只能在战争后剩下的一些落后设备上进行；而到了第一个五年计划时，作为苏联援建项目之一的鞍钢则是在新的设备上的进行重建。”中科院院士张寿荣在接受采访时表示。原冶金部副部长黎明也回忆道，“那时鞍钢恢复生产，得到了全国各地的支持，有来自各地的数百名老干部，还有刚毕业的学生，此外，国家在煤、设备、资金上也对鞍钢进行全力支援。”

建国初期，中国的重工业都集中在东北。为了改变北重南轻的钢铁工业布局，毛泽东、周恩来提出了“工业要出关、钢铁要过江”的目标。1958年武钢的建成，就改变了这种格局。在建国初期，钢铁工业恢复生产的进展还是顺利的，第一个五年计划结束时，我国已经有500多万吨的年产量。但是随后的大跃进和文化大革命让刚刚恢复生产的中国经济走了一段弯路，直到1978年才又恢复到以经济建设为中心这条轨道上来。

武钢一米七轧机工程于1974年9月7日破土动工，1981年12月12日，经国家验收合格，正式投产，这也改变了国内无法自产优质板材的历史。。一米七轧机的产品分板、卷、带三大类。主要品种有：汽车板、自行车带钢、镀锌板、镀锡板、船板、普通板和硅钢片。这些钢材的生产，改变了我国钢材过去依赖进口的局面，对后来武钢的改造和钢铁工业发展打下了一个较好的基础。

自改革开放以来，我国钢材市场经历了由计划经济时期到价格双轨制再到完全的市场化的变化。

1981年，首钢在国务院和北京市的支持下，实行承包制，即全年上缴利润2．7亿元定额包干，超过部分利润全部留给企业，并按照4： ： (生产发展基金、集体福利基金、个人消费基金)的比例分配使用。实行定额包干后，极大地调动了企业和广大职工的积极性，当年就实现利润 ．16亿元，不仅完成了上缴利润包干任务，企业还留利4000多万元。1982年，经国务院批准，首钢开始实行上缴利润递增包干办法，即以1981年上缴利润2.7亿元为基数，每年上缴利润递增6％(198 年又主动把递增率提高到7.2％)。包死基数，确保上缴，超包全留，欠收自补，国家不再给首钢投资；留用利润的分配比例改为6?2?2；职工工资总额与实现利润按0.8?1挂钩浮动；企业计划内产品自销15％，超产产品全部自销，承包期限15年。企业内部，实行全员承包，责权利到人。

价格“双轨制”的时代

钢铁工业的计划体制和价格机制开始了改革。1984年5月，国务院作出关于扩大企业自主权的十条规定，钢铁企业被允许自行销售2%的计划内钢材，价格可向上浮动20%，超产钢材可与用户协议定价，超产的冶金原料、辅料、副产品可自销。这样，冶金产品价格开始出现“双轨制”。1985年1月，国家又取消了对企业自销产品只能加价20%的限制，钢铁产品开始全面进入价格“双轨制”。到1987年，实行市场定价的钢材占全部钢材的比重已经达到了21.6%。

宝钢的建设和发展就是中国改革开放的一个缩影。如果说宝钢一、二期工程是化，那么宝钢的三期工程则是通过对现金技术的引进、消化、吸收和创新，形成了我国自己的设备制造能力。

中国机械制造行业在宝钢二期的合作设计、合作制造中，由于基础薄弱，制造能力有限，自己做不了或工期赶不上，就转包，大厂转中厂，中厂转小厂，甚至转包到乡镇企业，转包次数之多使得质量难以保证。加上中国机械制造业的传统习惯不是按照国际标准，而是用自己的工艺、标准进行制造，根本不能满足现代化工厂的特殊要求，因此，所提供的设备常常不尽人意，有的勉强使用，有的缺陷严重，只得重新进口。而在宝钢三期工程中，生产国内市场急需的轿车用镀锌板、电机制造用硅钢片和食品包装用的镀锡板等难度较高、附加值也高的产品，设备国产化率达到80%以上。

净进口到净出口的转身

2005年，我国由钢铁产品净进口国转向净出口国。而近几年来，抑制产能过剩成为宏观调控的关键词之一，而钢铁产业又一直是淘汰落后产能的重点行业。截至2008年底，中国粗钢产能达到6.6亿吨，而国内需求为4.7亿吨。在过去的几年里，尽管淘汰落后钢铁产能的政策不断推出，但是效果并不能让人满意。

进入2009年，要求钢铁行业限制产能、淘汰落后的政策出台的更为频繁。 月份公布的钢铁产业调整和振兴规划细则中明确指出，要严格控制新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，所有项目必须以淘汰落后为前提。

目前，中国有1000多家钢铁企业。日本5大钢铁企业的钢产量占全日本钢产量的75%；欧盟6家钢铁企业的钢产量占欧盟整个钢产量的74%；在韩国，浦项制铁公司占据了全国65%的份额。而我国前十名钢厂产量占全国总量的比重还不到40%。

钢铁业兼并重组成为目前钢铁业的热点。钢铁业调整和振兴规划中已明确规定，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，钢铁企业产能的扩张只有通过企业间的兼并重组来实现。 （来源：中国经济导报 ）

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