浙江精准发力农业机器换人筑牢安全生产防线

　　摘要：今年截至6月底，全省新增各类农机装备2.8万台(套)，全省水稻机械栽植面积预计超过270万亩，其中早稻机械栽植面积首次突破70万亩，达到74.4万亩，同比增长9.5%，机栽率预计达4 %。

　　近几年，浙江省持续大力推动农业机械化发展，精准发力推进农业“机器换人”。其中，浙江省围绕农业生产机械化薄弱环节，组织开展“补机栽植短板、促全程机械化”示范服务，加大农机化新技术新装备试验、示范和推广力度。

　　笔者日前从省农机局获悉，浙江省延续大力推进农业机械化发展，精准发力推进农业“机器换人”，推进农业“机器换人”示范省建设，取得了较为显著的成效。今年截至6月底，全省新增各类农机设备2.8万台(套)，全省水稻机械栽植面积预计超过270万亩，其中早稻机械栽植面积首次突破70万亩，到达74.4万亩，同比增长9.5%，机栽率预计达4 %。

　　农业“机器换人”示范省建设持续推动

　　据了解，上半年，浙江省持续推动农业“机器换人”示范省建设。下发《浙江创建全国农业“机器换人”示范省实施方案》，明确示范省创建的目标要求和政策措施，提出全力扭住1大抓手，突出抓好八大重点，推动农业“机器换人”示范省建设。确定首批118个示范乡镇(园区)和 21个示范基地创建名单，并下达专项资金1200万元支持示范创建。慈溪、鄞州、德清、永康等4个地方被列为全国主要农作物全程机械化示范创建县。

　　农机技术装备推广力度加大

　　上半年来，浙江省坚持“大稳定、小调剂”原则，进一步调整完善农机购置补贴政策。在此基础上，扎实开展政策解读、宣传，积极引导农业经营主体购置适用农机设备。全省共使用财政补贴资金9076.9万元，其中中央补贴资金7810.4万元，新增各类农机装备2.8万台(套)。全面完成2016年中央农机新产品购置补贴试点和省级农机购置补贴工作。全省共落实补贴资金1179.9万元，其中中央新产品补贴资金745.7万元、省级补贴资金4 4.2万元，新增农机新产品262台(套)。围绕农业生产机械化薄弱环节，组织展开“补机栽植短板、促全程机械化”示范服务、油菜机械化收获和秸秆处理现场会、水稻宽窄行不等距机插比较实验、种博会农机展等活动，加大农机化新技术新装备试验、示范和推广力度，进一步加快农业“机器换人”步伐。全省水稻机械栽植面积预计超过270万亩，其中早稻机械栽植面积首次突破70万亩，达到74.4万亩，同比增长9.5%，机栽率预计达4 %；油菜机械收获面积到达29.1万亩，同比增长11.1%。深化农机农艺融会，在原有基础上新增了水稻机械化精量穴直播、机械烘干、秸秆处理等方面的技术指导内容。

　　农机社会化服务显著提升

　　上半年，浙江省研究制定省级农机合作社示范创建标准，全面启动示范创建三年行动，计划通过清理整顿一批、规范改造一批、提升壮大一批的方式，引导建设一批高标准、上档次、辐射面广、带动性强的合作社示范社；部署推进“2+N”农机综合服务中心建设，在深入调查研究的基础上，选择一批具有一定基础的农机合作社、区域性农机服务中心，依照综合服务中心建设标准，帮助制定补强内容和措施。同时，还致力于推动农机手学习农机知识、提高农机操作能力，推动各地加强农机手教育培训工作，联合有关部门举行浙江农业之最水稻机械插秧擂台赛，共有11个市24支代表队参加比赛，并终究产生10名“浙江省水稻机械插秧技术能手”。围绕春耕备耕，我省扎实展开农机具组织调度、机具维修保养服务、农机化技术培训服务和机具、油料等要素保障服务等，确保农机化生产有序开展。其间，全省共检验抢修各类农机具1 . 2万台(套)，落实春耕生产专项农用柴油2.6万吨。

　　安全生产防线有效筑牢

　　上半年，浙江省农机行业管理有力有序，农机安全生产形势保持稳定。地毯式展开拖拉机及其驾驶人情况核查清理工作，全面摸清在册拖拉机及驾驶证数量，并将清算核实后的系统数据推送至省数据中心，为拖拉机执法奠定基础。经过清理核实，目前全省拖拉机现存量10.02万台，驾驶员15万人，其中运输型拖拉机7.49万台，农田拖拉机2.5 万台。在此基础上，联合公安、安监部门展开拖拉机专项整治工作，加大力度整治改装、拼装拖拉机，以及假牌套牌、无牌无证、超速超载等违法行为。组织2017年“农机安全生产月”，展开农机安全生产主体专题宣讲、宣传咨询日、事故警示教育和应急演练、“双夏”隐患排查和“打非治背”以及送农机安全知识下乡等五大活动，全面“唱响”安全好声音。6月中旬，在淳安举办了全省农机事故应急处置演练和农机安全生产宣传咨询日活动。启动新一轮“平安农机”创建活动，重点建立健全传导机制、部门协作机制、隐患查治机制、安全宣教机制和应急处置机制等5大机制。认真落实中央农机报废更新和省报废补偿政策，引导机手报废淘汰达到年限的拖拉机、联合收割机 000余台。在一系列扎实有效措施的保障下，全省农机事故得到有效控制，安全生产情势保持稳定。截至5月底，全省共发生拖拉机道路交通事故102起，死亡 5人，与上年度同期相比分别下降 %和2 %，没有产生农田作业事故。

　　此外，浙江省还继续加强农机质量管理。组织2017年农机产品质量月活动，展开农机质量知识宣传培训、打假护农执法检查、推广鉴定证章检查、质量投诉处理等，进一步提升各方主体质量意识，稳定农机市场秩序。其间，全省共组织现场宣传咨询活动184次，发放宣传资料2.8万份，悬挂宣扬横幅、制作展板、宣扬专栏等1402条，培训人员5258人次；组织执法检查161次，检查农机经销、维修点771家，检查农机推广鉴定证章2094台次。组织开展农机产品质量调查，以动力喷雾机、风送式喷雾机及自走式喷杆喷雾机为重点，调查产品的安全性、可靠性、适用性、作业质量和售后服务情况。

　　支持保障机制逐渐健全

　　上半年，浙江省出台一系列机制，健全支持保障机制。健全农机保险支持保障机制，与人保财险、安信农保签订为期五年的战略合作协议，重点探索农机安全管理与金融保险风险管理相结合的农机管理新模式、设施农业风险管理合作新模式和金融服务合作新模式，研究开发和完善涵盖所有农业机械及设施装备财产、操作人员和第三者的保险产品，满足农民群众保险需求。健全农机信贷支持保障机制，与蚂蚁金服签订为期5年的战略合作协议，重点探索开发符合农业生产经营主体需求实际的贷款产品，扩大融资渠道，实现农机产品购置贷款申请、实时审批和即时发放，满足农民群众信贷需求。健全农机产学研推合作机制，组织举办全省农机科技创新对接活动，引导省农机学会与台州市路桥区人民政府签订共建浙江省农机协同创新(路桥)服务站战略合作协议，推动中国农机化科学研究院、浙江大学等5家大学院校、科研单位与5家农机生产企业签订共建企业创新驿站战略合作协议。