经济危机下鼓励发展中国家机械出口

　　2007年以来，全球经济增长趋势减缓，美国次贷危机引发华尔街金融海啸，国际石油、粮食和矿产品价格大幅上扬，各国通货膨胀压力加大，无论发达国家还是新兴国家经济出现明显下降态势。

　　这些因素叠加在一起，可能使全球经济面临 ～5年的调整期，可能是一次全球经济洗牌的大调整。对中国经济，特别是中国机械工业发展来说，既是挑战，更是机遇。中国机械工业要趋利避害，可利用全球经济调整的契机，乘改革开放深化的东风，把握经济发展的节奏，在提升研究开发和自主创新的能力，扩大以社会事业发展为基础的内需的同时，更好走出去，既增加外需，也提升国际化水平和竞争能力。

　　一、2008年以来全球经济走势

　　（1）美国华尔街“金融海啸”后，长期调整的可能性增加。受次贷危机的影响，2007年美国经济增速放缓到2%，四季度出现了0.2%的负增长。由于美联储采取大幅降息的政策和布什政府的短期刺激经济政策，虽然2008年一、二季度，美国经济增速分别回升到0.9%和 . %。但是最后爆发的华尔街金融海啸，势不可挡，席卷全球。虽然美国的经济实力还不会导致灭顶之灾，但从长期看，短期的调整救市措施，难以改变美国经济的周期性走势，却可能成为全球经济深度调整的重要原因。这将导致美国经济累积的风险难以充分释放，也将迫使全球经济进入较长时间的调整期。

　　（2）欧盟和欧元区经济增长的动力明显受挫。受美国经济的影响，2007年欧元区经济增速放缓到2.6%，2008年前两个季度同比放缓到2.1%和1.5%。一季度，受投资萎缩的影响，丹麦、爱尔兰和葡萄牙等国经济增长环比出现了负数；二季度，包括德国、法国、意大利等国家经济增长环比负增长，导致欧元区和欧盟27国经济增长环比负增长0.2%和0.1%。

　　（ ）日本经济在下降漩涡中挣扎。内需不足和外贸订单减少困扰经济发展。2007年日本经济增速放慢到2.1%，已经低于欧元区。2008年一、二季度，日本经济增速同比放慢到1.2%和1.0%；二季度出口增速下滑至6.4%，环比下降4.7个百分点，同比下降1.4个百分点。内需不足、外贸放缓、金融海啸影响不能避免，这些将继续困扰日本经济。

　　（4）全球经济调整的深度主要取决于美国、欧盟和日本等发达经济体的走势和中国经济的稳定。世界经济的调整不仅受房地产市场的走势和全球石油、粮食和矿产品价格上涨的影响，而且将更多地受全球经济在此次“金融海啸”中杀伤、拖累的承受能力和处置智慧。其他发展中国家对全球经济的影响有限。

　　二、2008年的中国机械工业发展态势

　　200 年以来，中国机械工业增速连续5年超过20%。过快扩张导致发展出现某些不平衡，原材料供应紧张，核心基础元器件和软件受制于人，核心技术和关键环节跟不上快速发展要求，弦绷得太紧。历史经验表明，大发展之后必有调整期，这不仅有利于国内外经济的协调发展，也有利于机械工业长期、健康和可持续发展，在一定程度上使中国机械工业发展速度回归到合理水平，有利于从机械大国向强国升级的实现。日趋全球化的中国机械工业不可避免地会受到金融危机波及和拖累。因此，不应过度担心不安。

　　三、面临的机遇有利于中国机械工业“走出去”

　　1.大胆“走出去”

　　过去我们购买需要的外国企业、技术、产品或某些关键基础元器件，遭到西方国家以各种莫须有的理由“禁购”，就算让你买了，要么是溢价非常高，要么是难啃的骨头。记得2006年初上汽收购韩国双龙汽车公司，道路极不平坦，并不起眼的韩国汽车企业尚且如此，要收购其他西方先进国家的企业、技术，其难度更是可想可知。时移势易，目前迫于经济形势的变化，为做强机械工业，着眼于长期战略布局，我们要主动、勇敢“走出去”，抓住机会。当然对待投资海外也应谨慎，中国投资有限公司投资海外的惨败，平安保险公司也在富通公司上损失近10亿欧元的事不能干，我们只能投资与机械工业内的实体经济。

　　2.建议适时调整外贸政策

　　一是前些时候国家制定的鼓励设备进口政策和出口退税政策某些条款与当前全球经济形势不相容，应该适时调整。我们要更好地、充分地利用我们较高的外汇储备，在进口必要装备的同时为提高机械工业技术水平服务。三峡发电设备、高速铁路机车等诸多设备的进口，带来技术转让，以市场换技术的办法非常成功，应该大力推广、仿效。

　　二是调整出口地区构成。从2007年机械产品出口地区看，美国（占出口总额的17.4%）、欧盟（19.1%）和日本（10.2%）等发达国家共占机械出口额的46.7%，东南亚（8.4%），非洲（4.6%）和拉丁美洲（5. %）等发展中国家共占18. %，过多依赖发达国家，容易受制于人，更何况在全球经济危机下，发达国家受到的冲击大，他们购买中国货的能力也有所减少，应支持、鼓励对发展中国家的机械出口。移动版：经济危机下 鼓励发展中国家机械出口

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